县工商局依法行政工作总结范文

今年来，在局党组的领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，践行社会主义科学发展观，统一思想、提高认识、不断转变工作作风、创新工作机制、认真学习贯彻有关法律、法规，加大普法宣传教育活动力度，进一步推进职能转变和科学民主依法决策，不断加强制度建设，加大行政和执法力度，规范行政执法行为，推行政务信息公开，促进全县工商系统依法行政工作向法制化、正规化迈进，逐步使我局依法行政工作走上规范化轨道。

一、 加强领导，健全机构

县局成立了以局长李传尧同志为组长，副局长向贵琼、张林同志为副组长，机关各科室主要负责人和各工商所所长为成员的依法行政工作领导小组，依法行政工作办公室设在法规科，具体负责日常管理工作。同时，要求各分局把普法工作纳入重要议事日程，实行一把手负总责，工商所法制副所长具体抓，形成了依法行政工作责任明、职责清，上下齐抓的依法行政工作机制，加强对依法行政工作的落实。

今年来，我局立足于法制工商建设，采用内强素质，炼“内功”，外树形象，立法治，充分利用各种平台向社会广泛宣传工商法规，不断增强执法人员依法行政意识，牢固树立依法行政、执法为民的执法理念，着力提高执法人员依法行政的水平，依法行政工作得以顺利有效的开展。全局上下依法行政意识越来越强，自觉学法用法的氛围越来越浓，执法环境不断改善。

二、 加强普法宣传教育，增强法律意识

行政要真正做到依法，高素质干部队伍是基础。我们提出向培训要素质、向素质要战斗力的观念。我局以民主评议政风行风建设为依托，狠抓纠风监察、执法监督、制度规范、业务培训和正反典型教育，采取“三结合一量化”，促进了干部队伍的法制观念转变和执法能力的提高。一是搞好全员学习与骨干培训的结合。为提高全员干部的执法素质，每年市局制定学习培训计划，采取每周一学、每月一法、网上课堂、辅导讲座等形式，抓好全员的法律法规知识学习。同时采取典型案例评析及模拟办案相结合的形式，提高执法人员办案能力。我们通过网上学习园地，开辟典型案例评析，采取点将台、大家评等形式，对典型案例进行分析研究及点评，从中学习掌握监管、办案技能。《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》修改出台后，我局组织模拟听证会，由法规股和基层办案人员演饰主持人、案件调查人员、执法相对人等，对一起商标侵权案件进行了模拟听证，通过辩论，增强依法行政的能力。二是搞好理论学习与工作实践相结合。为加强系统干部队伍能力建设，提高登记、监管、办案、维权等岗位履职能力，在系统内开展岗位大练兵大比武和争创岗位能手活动。2009年以来，组织比武练兵活动二次，评选岗位能手30多人次，通过典型示范，激励爱岗敬业，依法行政的工作热情。三是总结自身经验与学习外地经验相结合。我局提出了开展“内树榜样，外学先进，争创一流”的活动，不断总结依法行政的工作经验，在系统内掀起“比、帮、赶、超”的氛围，先后推广了行政执法监管卡、行政执法五项制度、企业信用分类监管和片区责任监管等经验，我局的《强化执法监管，推进依法行政》被国家工商局作为全国基层工商法制工作经验交流。在此基础上，加强向外县市先进单位学习，借鉴外地经验，不断提高自身工作水平。四是量化考核指标。为确保普法工作落到实处，我们将干部学法普法教育工作进行了量化。实行学习笔记有“两本”，即理论学习和业务学习笔记本；学习时间坚持每周半天学习日，年内实行两次法规知识考试等指标管理，年终考评量化指标。通过多种方式促使干部的执法水平和能力得到了明显提高。

近5年来，我局采用办学习班、讲座、法规知识竞赛、办普法专栏、网上典型案件讨论、网上学法园地、法规知识考试等形式，认真组织学习了《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《反垄断法》、《公司法》、《物权法》、《商标法》、《广告法》、《禁止传销条例》、《无照经营查处取缔办法》、《公司登记管理条例》、《食品安全法实施条例》、《商标法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》、《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》、《个体工商户验照办法》、《企业年度检验办法》、《户外广告登记管理规定》等法律法规，提高了依法行政能力、为经济发展保驾护航树立了现代法治观念。

今年来，在局党组的领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，践行社会主义科学发展观，统一思想、提高认识、不断转变工作作风、创新工作机制、认真学习贯彻有关法律、法规，加大普法宣传教育活动力度，进一步推进职能转变和科学民主依法决策，不断加强制度建设，加大行政和执法力度，规范行政执法行为，推行政务信息公开，促进全县工商系统依法行政工作向法制化、正规化迈进，逐步使我局依法行政工作走上规范化轨道。

一、 加强领导，健全机构

县局成立了以局长李传尧同志为组长，副局长向贵琼、张林同志为副组长，机关各科室主要负责人和各工商所所长为成员的依法行政工作领导小组，依法行政工作办公室设在法规科，具体负责日常管理工作。同时，要求各分局把普法工作纳入重要议事日程，实行一把手负总责，工商所法制副所长具体抓，形成了依法行政工作责任明、职责清，上下齐抓的依法行政工作机制，加强对依法行政工作的落实。

今年来，我局立足于法制工商建设，采用内强素质，炼“内功”，外树形象，立法治，充分利用各种平台向社会广泛宣传工商法规，不断增强执法人员依法行政意识，牢固树立依法行政、执法为民的执法理念，着力提高执法人员依法行政的水平，依法行政工作得以顺利有效的开展。全局上下依法行政意识越来越强，自觉学法用法的氛围越来越浓，执法环境不断改善。

二、 加强普法宣传教育，增强法律意识

行政要真正做到依法，高素质干部队伍是基础。我们提出向培训要素质、向素质要战斗力的观念。我局以民主评议政风行风建设为依托，狠抓纠风监察、执法监督、制度规范、业务培训和正反典型教育，采取“三结合一量化”，促进了干部队伍的法制观念转变和执法能力的提高。一是搞好全员学习与骨干培训的结合。为提高全员干部的执法素质，每年市局制定学习培训计划，采取每周一学、每月一法、网上课堂、辅导讲座等形式，抓好全员的法律法规知识学习。同时采取典型案例评析及模拟办案相结合的形式，提高执法人员办案能力。我们通过网上学习园地，开辟典型案例评析，采取点将台、大家评等形式，对典型案例进行分析研究及点评，从中学习掌握监管、办案技能。《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》修改出台后，我局组织模拟听证会，由法规股和基层办案人员演饰主持人、案件调查人员、执法相对人等，对一起商标侵权案件进行了模拟听证，通过辩论，增强依法行政的能力。二是搞好理论学习与工作实践相结合。为加强系统干部队伍能力建设，提高登记、监管、办案、维权等岗位履职能力，在系统内开展岗位大练兵大比武和争创岗位能手活动。2009年以来，组织比武练兵活动二次，评选岗位能手30多人次，通过典型示范，激励爱岗敬业，依法行政的工作热情。三是总结自身经验与学习外地经验相结合。我局提出了开展“内树榜样，外学先进，争创一流”的活动，不断总结依法行政的工作经验，在系统内掀起“比、帮、赶、超”的氛围，先后推广了行政执法监管卡、行政执法五项制度、企业信用分类监管和片区责任监管等经验，我局的《强化执法监管，推进依法行政》被国家工商局作为全国基层工商法制工作经验交流。在此基础上，加强向外县市先进单位学习，借鉴外地经验，不断提高自身工作水平。四是量化考核指标。为确保普法工作落到实处，我们将干部学法普法教育工作进行了量化。实行学习笔记有“两本”，即理论学习和业务学习笔记本；学习时间坚持每周半天学习日，年内实行两次法规知识考试等指标管理，年终考评量化指标。通过多种方式促使干部的执法水平和能力得到了明显提高。

近5年来，我局采用办学习班、讲座、法规知识竞赛、办普法专栏、网上典型案件讨论、网上学法园地、法规知识考试等形式，认真组织学习了《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《反垄断法》、《公司法》、《物权法》、《商标法》、《广告法》、《禁止传销条例》、《无照经营查处取缔办法》、《公司登记管理条例》、《食品安全法实施条例》、《商标法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》、《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》、《个体工商户验照办法》、《企业年度检验办法》、《户外广告登记管理规定》等法律法规，提高了依法行政能力、为经济发展保驾护航树立了现代法治观念。

三、 完善相关机制，加强执法监督

1、完善事前监督机制，实行提前介入。主要是抓好“两个提前”：一是在立案环节，监督提前介入。对执法人员检查中发现、从举报中发现、有关部门转来、上级交办所掌握的案件线索，分别由办案单位和市局法规科专人集中登记管理。即时交办案单位法制员初审，促使其尽快进入立案程序；对无违法事实发生或虽有违法但情节显著轻微的，不予立案；对超越地域管辖范围或工商机关职能范围的，马上移交有管辖权的工商机关或其他部门处理。遇有紧急情况时，一边由办案单位采取措施、控制事态，一边由办案单位法制员迅速报告县局法规股，马上补办立案手续，保障此后一系列具体检查、询问、采用强制措施等行政行为的合法性。二是在调查取证环节，监督提前介入，建立重大疑难案件调查预案制度。对查办的大要案、疑难、复杂案件，要求案件主办人对案件查办过程中可能出现的各种情况进行预先分析和预测，有针对性的制定应对措施和行动计划，先经本单位法制员初审、再报市局法规科审定，防止和排除突发事件和不安定、不安全因素给案件查处活动带来的不利影响，提高工作效率、避免不必要的损失。

2、完善事中监督机制，实行全程监督。一是加强案件审核工作，严把案件质量关。在案件审核工作中，对一般程序案件坚持“三审制”，即法制员初审后，由法规股进行“二审”，最后再由县局案审会对处罚的依据和内容进行拍板决定。二是规范法律文书填写，严把案件程序关。每季度开展一次“优秀案卷”评选活动，将 “优秀案卷”卷宗以内部专题简报形式印发到各执法办案单位，供执法人员参考学习。每季度组织一次法制员集中培训，统一法律文书的初审把关要求，要求对所有法律文书的填写一律采用微机打印。三是变被动为主动，主动将司法监督由“外”引进“内”。要牢固树立“司法最终审理”的理念抓办案。在行政执法过程中，对法制部门拿不准的疑难、复杂问题，主动去向政府法制办和检察院的同志进行请教，借用“外脑”规范自身行政执法工作。分别与公安局和检察院联合，成立“公安办事处”和“预防职务犯罪指导办公室”， 并各邀请两名同志驻工商局，及时联系，及时沟通，加强对行政执法的监督，有效防止了职务犯罪。

3、完善事后监督机制，确保执法效果。一是实行案件回访制度。对已经结案的案件，规定由法制部门在结案后一个月内再对该案案件进行回访，确保案件公正合法、准确无误。同时通过对案件的回访，总结出一段时期案件的主要特点，用于指导工作，或从案卷中寻找出其他有联系的违法经营行为线索，扩大案件查办范围，增强行政执法效果。二是建立完善查访机制。县局定期组织法制人员，通过对全局各执法单位的行政许可行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政不作为行为的检查，及时发现行政执法工作中存在的问题和薄弱环节，认真进行分析，提出具体的整改措施，切实加以整改。真正做到“哪里有执法哪里就有监督”，将执法监督渗透到工商行政执法工作的各个方面。

四、突出执法“三制”，提高依法行政的效能

为改进执法不严、责任不明、考核不力等现象，我局改革监管体制，实行综合责任监管，全面实行行政执法责任制、行政执法考核评议制和行政执法责任追究制，提高依法行政的水平和效能。

1、全面落实执法责任制。为了进一步履行工商监管职能，根据省局《关于推进四个转变、促进工商监管转型的意见》（鄂工商文〔2008〕234号）XX县工商局《关于进一步深化基层分局（工商所）辖区综合监管工作的指导意见》（宜市工商〔2008〕159号）的文件精神，对县局所属机构实行了职能 “六定”，即：定机构、定岗位、定职责、定标准、定考核、定奖惩，做到“人人有事可做、事事有人落实、工作步步衔接、环环承担责任”， 并对每一位执法人员的岗位及岗位责任向社会公布，接受社会监督，确保工商职能全面、依法履行到位。

2、建立和完善考核机制。我局原来实行的是目标责任制考核。考核内容和考核指标偏重于任务的完成、重点工作和创新工作的开展。为保障全员依法行政和执法质量的提高，从2006年开始我局把对行政执法行为的考核从目标责任制考核里单列出来，推行行政执法评议考核制度。

评议考核的内容为评议考核各单位行使行政执法职权和履行法定义务情况。包括行政执法的主体资格是否合法，行政执法行为是否符合规定的执法权限，适用执法依据是否正确，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当，行政执法案卷立卷归档是否规范，行政执法台帐是否健全，行政复议和行政诉讼结果，商品监测工作以及贯彻落实行政执法责任制，强化执法监督，加强基层法制建设等情况。

评议考核实行个人自查、互查互评、上级考评相结合。县局考核组对各单位实行季度抽查、半年检查、年终综合评议考核，考核结果通过局域网等其他形式进行了公示。

为确保考核评议工作不走过场取得实效，在行政执法评议考核中，我们立足四个“突出”。一是考核内容上突出针对性。为体现执法监督的全面性，将工商部门现有的主要业务工作分为六大项，分别拟定了相应的执法标准及要求。二是考核地位上突出重要性。确定行政执法评议考核占目标责任制考核总分值的60%。执法评议考核从原来单纯的业务考核向执法质量考核调整。三是在评判标准上突出了严格性。对不合法的行政行为和日常工作不到位的实行扣分，对工作成绩显著，取得上级或社会嘉奖的实行奖分。四是考核结果运用上突出严厉性。坚持有权必有责的基本原则，对执法评议考核不合格的单位，除予以通报批评，责令限期整改，取消当年评优资格外，还要对单位行政责任人进行诫勉谈话，连续两年被评为不合格的，单位行政责任人辞去现任职务。

执法质量考核制度的推行，全员上下依法行政的意识均得到极大的增强，有力地推动了全员的学法意识和依法行政意识，为推行依法行政，提高执法质量起到了很好的保障作用。

3、落实执法责任追究制。一是加强宣传教育。加强党员干部作风建设，首先突出领导干部教育，加强对领导干部执行廉洁自律规定的监督检查。按上级要求，局领导班子成员公开作出依法行政、廉政承诺，制作了承诺公示办公桌牌，接受群众监督。 二是开展岗位廉政风险防控。根据《XX市工商局关于加快推进廉政风险防控管理工作的通知》（宜市工商[2009]109号）文件的安排部署，2009年底我局建立了以岗位为基础、以规范权力运行为核心，防控措施完善、监控有力的廉政风险防控管理机制。通过梳理职责（事权）、编制规范的工作流程、查找监管、廉政风险点和风险表现形式，制定完善防控制度机制，加强日常风险监控。三是落实执法责任追究制度。根据省工商局制定的行政执法责任追究办法，我局下发了贯彻落实意见，对行政执法责任的认定、追究的标准、追究责任的程序等在系统内进行了认真贯彻。扎实开展了“执法·效能”监督、监察。执法效能监督、监察是督促各单位落实上级重要工作部署、履行市场监管职责、遵守纪律、政务运行、落实“禁令”等工作有效手段，我局多次采用明查暗访的方法，及时纠正和解决履职不到位、执法行为不规范、影响行政效能等损害群众利益的问题。2008年启动行政执法过错责任追究程序以来，依法追究了一起行政许可败诉案相关责任人。仅 2009年，开展纪律、效能、制度检查6次，制发监察通报6期；开展诫勉谈话3次13人，廉政谈话3次24人，通报批评1期。

在以后的工作中，XX县工商局将继续按照有关要求，进一步推进工商系统行政执法责任制，把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实，推进工商行政执法再上新台阶。

20**年，晓天镇在县委县政府的坚强领导下，按照依法行政工作领导小组的要求，认真做好各项工作，现将依法行政工作情况汇报如下：

一是大力推行行政职能转变，进一步深化行政管理体制改革，加快行政审批制度改革，坚持推进依法行政与提高行政效能相统一，努力建设人民满意的服务型机关。深化行政管理体制改革，严格落实行政责任追究措施，规范和制约决策行为，做到有权必有责，用权受监督，违法要追究，防止错误决策和片面决策。积极改进行政审批方式。简化审批程序，规范审批流程，明确审批责任人和审批纪律，并进行发文规定，减少审批时间，使行政审批公开、透明。计生部门对计划生育中符合照顾生育条件的家庭根据《条例》进行调查和核实后上报计生委备案审批，维护群众合法权益，规范了行政管理。

二是进一步健全科学民主决策机制，坚持把行政决策纳入法制化轨道，完善决策程序，建立评估机制，加强责任追究，实现决策权力和决策责任的有机统一。实行重要决策和重大事项报告制度的情况。包括决策制度、决策程序和本年度重大决策事项的民主参与、科学论证等情况。对重大项目与事项及时召开党政联席会议，认真讨论和分析，确保决策民主科学。党委政府的机关内部管理制度也通过发文的形式向下传达，通过网络向社会公布，做到规范运行，实行全社会监督。公开办事程序、权限、时限、收费依据和标准，增加政府工作透明度。着重将政府依法行政中的重大决策、政策等及时公布于众，让群众知晓。今年以来，共通过政府信息平台向外公开相关信息近20起，涉及到招投标、基层站所评议及规范性文件等。

三是建立法治型机关建设指标体系，切实提高制度建设质量，高度重视事关经济社会运行和政府管理全局的基础性制度建设，高度重视人民群众关注的热点、难点问题，进一步完善保障和改善民生的相关制度，切实加强规范性文件的审核和备案工作。经过广泛宣传使广大群众充分认识到行政公开的重要性和必要性，特别是领导干部的学法活动，利用党委会、党政联席会议机会，开展学习《土地法》、《行政许可法》、《行政复议法》、拆迁补偿、招商引资、安全生产等方面的法律法规及相关规定，提高法律素养。在实际操作中法治意识也得到进一步强化，政府执法人员素质和执法能力得到提升，执法队伍建设得到加强，行政行为的监督力度得到加大。同时，高度重视人民群众关注的热点、难点问题，完善和改善民生的相关制度，按照法律法规的要求，严格规定各类发文的权限和范围，严格执行发文的程序。今年以来，由于严格把关，没有行政复议和行政诉讼案件的发生。

四是全面提升行政执法规范化水平，创新行政执法模式，推行行政指导、行政规划、行政合同、行政奖励等现代行政管理方式。规范行政执法行为。依法认定职权，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。坚持结合晓天实际，加强执法队伍建设力度，提高执法人员的执法水平和执法能力。完善责任追究制度，明确各职能部门执法岗位的具体执法责任，切实做到依法办事、公正执法、营造文明执法的良好环境。同时，将依法行政执法与服务相结合，提高执法效率。依法加大执法力度，消除安全隐患；规范财务资金的利用，做到节约有序。今年以来，全镇公示的内容不断拓展，涉及到经济发展情况、财税收支、项目农业进展、社会事业投入量情况，以及水利、路、桥等基础设施建设的招投标情况、环境整治情况、建房情况以及涉及部分群众的计生奖励扶助和相关涉农补贴等。规范行政合同。

五是全面落实行政权力网上公开透明运行，强化对行政权力的监督制约，注重监督效能，推进政务公开，严格行政问责，更好地发挥行政监督的预防、补救和改进作用。严格按照《政府信息公开条例》及党委、政务公开的相关规定公开相关内容，全面落实行政权力网上公开透明运行，在公布的同时接受群众监督，规范政府行政行为。通过不定时的学习，让广大机关干部充分认识法治建设的重要性，明白公共权力网上运行是时代的要求，是法制社会制度健全的体现。定期向人大报告工作情况，接受人大的咨询、建议和意见，依法报送规章和规范性文件备案。为进一步规范项目管理，镇上先后专门出台了《关于成立晓天镇政府采购、项目管理与招投标领导组的通知》、《关于加强政府采购、项目管理与招投标工作的实施意见》，《关于进一步加强工程建设管理的意见》等一系列文件，归并集政府各类采购与招投标交易活动，实行“扎口管理、管办分离、规范指导、全程监督”运行机制。

六是建立健全行政调解制度和信访工作制度，进一步做好行政复议工作，依法化解社会矛盾纠纷。建立了镇领导干部联系点制度，与站所、企业、村挂钩制度，加大对站所、企业、村的督查。完善了督查监办制度，坚持定期检查与专门检查相结合。坚持打防并举，化解社会矛盾。坚持一月三排查，发现矛盾苗头，及早解决。组织反邪教宣传，利用图片、小册子、资料等向群众宣传邪教的危害，取得较好的宣传效果。加强法制宣传，确保普法工作深入人心。不断加大社会治安大防控，稳步推进科技防范建设。积极筹措资金，鼓励企业按照科技防范系统，有效维护企业利益。信访工作有效落实。信访办利用村级服务中心这个平台建立了信访工作室和企事业单位的信访小组，真正做到信访网络健全畅通。

20**年以来，我局以深入学习科学发展观活动为契机，认真贯彻执行党的十八大精神，严格履行政府赋予的行政职能，坚持以人为本，在强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制、加强执法队伍建设等方面作出了不懈努力，取得了一定成效，现总结如下：

一、领导高度重视，把依法行政列入了工作的重要议事日程

民政工作直接服务广大人民群众，涉及面广，任务繁重，要实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的社会服务、牢固的军民团结和规范化的社会管理，服务于党的中心，服务于工作大局，服务于千家万户，切实保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，达到调解社会矛盾、解决社会问题、促进社会公平、凝聚民心、团结人民、维护稳定，不是“人治”或“行政命令”是可以办得到的，而是必须依法行政，局党组深刻认识到了这一点，一个“建立办事高效、运作协调、行为规范的民政管理体系，建设廉洁、勤政、务实、高效的局机关和思想强、作风正、业务精的民政干部队伍；把依法行政落实到民政工作各项业务和各个环节中去，使全县民政工作逐步走上法制化、规范化的轨道”的工作思路在局党组讨论中形成，并列入了局务工作的重要议事日程。强化了对依法行政工作的领导，成立了由局长、党组书记为组长，副局长和主任（副主任）科员为副组长、各股（处）室及下属单位负责人为成员的民政依法行政工作领导小组，建立了行政一把手负责制，加大了工作力度。各职能股室建立了由局分管领导牵头，股室负责人分工负责的民政业务工作依法行政执行小组，形成了自上而下、整体联动、全面推进的工作格局。全局干部职工把民政法律、法规、政策作为必学教材，自学与集体组织学习相结合。

二、建立健全各项规章制度，全面规范民政执行行为，为依法行政、规范管理提供制度保证

为确保民政依法行政，局党组提出了“权限法定化、职责明晰法、程序合法化、行为规范化”的执法工作总要求，把依法行政的重点放在抓制度、抓规范运作上，着力建立健全执法制度体系。第一，健全政务公开制度，实施“阳光工程”，杜绝“暗箱操作”。从局机关大院到9个股（处）室，从民政办到乡镇敬老院和社区，都建立和健全了政务公开制度，将工作职责、办事依据、办事程序、收费标准、办事纪律等上墙公开，并辅之工作人员相片、姓名、岗位公开，置于广大人民群众的监督之下。第二，健全了依法行政工作制度，全面规范依法行政工作。局制定《XX县民政政务公开办事指南》，将局多项主要工作职责和主要工作的办事程序及其办理时限公示出来。同时，在各乡镇都建立了内容统一的民政政务公开栏，如低保对象公示、临时补助名单等内容，进一步规范了民政依法行政的行为。婚姻登记是民政工作与人民群众接触最多、最频繁的一大工作之一，为使婚姻执法在阳光下操作。为方便群众，我们就办理结婚离婚登记和补证的条件、办事程序及须出示的法律性证件都作了详尽的规范。低保工作在建立属地管理机制工作基础上，专门由低保股负责动态管理，使低保管理更加规范。第三，规范执法文书。对全局在依法行政过程中通用文书、行政处罚、行政处理、执法监督、行政赔偿、行政复议六大类文书办理的程序，特别是对规章、政策性文件的起草、送审程序等，都严格依法拟办、审核、审定、审批，依规定程序办理。重要的执法文书，由领导班子会议审议通过。每项民政工作都明确了法律依据，每个执法人员都清楚自己的执法责任。第四，加强了依法行政工作考核。为使依法行政落到实处，局坚持基层民政执法工作考核与各职能股室的岗位职能执法工作的考核。各领导成员绩效考核相结合，重点与一般、平时与年度考核相结合，把依法行政考核作为民政工作考核的主要内容进行考核，为进一步规范民政执法行为，提高民政工作效率，提供了制度保障。

三、认真学习及贯彻实施《行政许可法》，加大行政执法监督力度

一直以来，我局把依法行政列入了全局工作的核心和重点。一是加强了《行政许可法》的学习，局把学习《行政许可法》列入了政治学习的重要内容，集中全局干职工进行专门学习，通过学习，使全局人员增强了依法履行行政职责的观念，提高了按照程序规定履行行政审批的自觉性。二是根据《行政许可法》的规定，对我局依法承担的行政许可事项制定了相应的工作规划和制度，做到了有法可合依，有章可循。三是公布了行政许可实施主体，行政许可项目和收费标准，民间组织登记是我局重要的行政审批项目之一，工作人员严格按照《行政许可法》和《民间组织登记管理条例》从事审批工作，做到了主体合法、程序合法、内容合法。婚姻登记工作量大，但工作人员从不草率行事，在登记过程中，严格把好年龄关、证件关，到11月30日为止，结婚登记：6900对，其中：初婚 6582对，再婚 572665对，复婚 62对。离婚登记：1138对。补办登记：结婚424对 ，离婚 12件。婚姻记录证明：194份。无婚姻记录证明：689份。复印档案资料：706份。婚检：6157对（共办结婚6900对，其中：再婚665对，复婚 62对，应检6173对），占99.74% 多。孕检：3241对（五月份开始，共办结婚登记3656对，其中再婚374对，复婚41对。应检3208对）占98.99% 。婚姻登记合格率100%。

在贯彻实施《行政许可法》的同时，局加大了行政执法监督力度。一是设举报箱、举报电话。二是建立了“四制”，为不断提高依法行政的能力，我局推出了《首问责任制》、《责任追究制》、《限时办结制》和《服务承诺制》等制度，进一步增强了行政人员依法行政的责任感和紧迫感。三是开展了执法监督检查，发现问题及时处理。为了进一步掌握各乡镇城乡低保整改情况和“应保尽保”排查情况，局成立了7个组深入到村、到队户进行调查，并及时召开了情况反馈会，研究了整改措施，要求各乡镇严格按照规定，认真做好城乡低保工作。四是积极派送执法人员参加法律知识培训，坚持持证上岗、亮证执法。《行政许可法》的贯彻实施和执法监督力度的加大，大大促进了依法行政。年内，未发现违法现象，未收到一起举报违法行政的案件。

四、加强调查研究，努力提高民政依法行政效率

为保证民政依法行政工作的开展既符合依法治国的总体要求，又切合民政工作的实际，既有利于迅速提高行政执法的自觉性，又有利于民政法律法规的全面贯彻执行，我局特别注重开展有针对性的民政工作调查研究。面对新形势下，由于县财政困难，在乡复员退伍军人、伤残军人生活难、住房难、治病难，社区建设、大病医疗救助推进难，低保动态管理难以及殡改执法难等实际问题，各职能股室一一深入基层分别作了专题调查研究，对民政法规贯彻执行情况以及如何依法行政、纠正有法不依的现象，提出了改进的建议与对策，对推进依法行政起到了良好的作用。通过深入细致的调研，进一步了民政依法行政、规范的工作思路，对统一全局干部的思想认识，增强依法行政、规范管理的责任感和紧迫感，起到了一定的促进作用。

五、加强学习教育，不断提高广大民政干部的法律意识和依法行政能力

普法是依法行政的重要举措。今年，我局以普法促执法，开展了多种多样的学法用法活动。一是积极参加各种法律知识竞赛活动，以提高局机关全体民政人依法行政的自觉性。二是根据各股室月工作计划和全局工作重点，组织全体干职工学习当家法律法规，进一点明确法定职责、法定程序、法定权限，务求广大干部职工在执法过程中依法依规，按程序，不越权，严格掌握执法步骤、执法顺序、执法时限、执法形式等程序性要素，以保障履行好法律义务。三是组织广大干部职工观看廉政教育片，以深动的事例教育身边的人，警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法，在各种诱惑面前经得住考验。四是订阅中央、省、市党报党刊和《中国民政》、《中国社会报》与《广西民政》等报刊杂志，供干职工学习。五是积极组织干部职工参加上级举办的各种培训班，鼓励干部职工参加大专、本科法律等专业的函授、自考学习，以培养民政执法力量骨干和科班人才。

六、注重民政法律法规宣传，营造民政依法行政的良好氛围

今年，我局进一步加大了民政法律法规的宣传办度。一是对行政执法难的，出动宣传车宣传。殡改工作一直是民政工作的难点，要破除几千年遗留下来的封建陋习，改革丧葬习俗，推行火化决非易事。针对这一难点，我局利用清明节和重阳节群众集中祭拜契机，出动执法车辆8辆次，执法人员64人次制挂大横幅宣传标语21条，张贴小标语1200条，深入各乡镇村大张旗鼓地宣传《殡葬管理条例》和殡改有关政策，把殡改法规政策送到千家万户。二是结合民政工作进行宣传。在今年的防灾减灾宣传工作中，翻印防灾材料2500余份发至各乡镇、村委会。使广大村民在能够在日常生活里,做到有效地预防灾害的发生。三是围绕党和政府的中心工作不失时机宣传法律法规，扩大民政工作的影响。年内，局开展了以《信访条例》为主要内容的法律咨询活动，促进了广大群众对法律法规的进一步了解。

依法行政的实践证明，把依法行政同政务公开相结合、同规范服务相结合、同落实政策相结合，有效地改变了凭经验、凭主观意志的工作方法，既规范了民政执法行为，又增强了执法人员的责任感，扩大了民政部门的社会影响，为整个社会了解民政、参与民政、支持民政迈出了坚实的一步。

民政依法行政虽然取得了一定的成效，但也存在和面临着一些问题。主要表现在：1、执法力量还相当薄弱，殡改工作是我局主要的业务之一，但殡葬管理所只有7个工作人员，要分别到15个乡镇查处违法行为决非轻而易举之事，要革除千年土葬陋习，实行遗体火葬，必须增加人员。2、“重行政权，轻公民权”、“重专业法规学习，轻视综合法律知识的研读”不同程度存在，有待于进一步改进。

依法行政是民政部门的基本职责和做好民政工作的重要手段。依法行政，从严治政任重道远。在今后工作中，我局将进一步提高全面推进民政依法行政的重要性和迫切性的认识，增强依法行政的自觉性，坚持依法行政与转变职能、转变工作方式相结合，与建立和完善民政工作的运行机制相结合，把依法行政落实到民政工作的各项业务和各个环节中去，建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制，促进全县民政快速健康发展，让党和政府放心，让人民群众满意。