乡镇年度人口与计划生育的工作总结
二0一五年，镇人口与计划生育工作在上级主管部门的指导下，在镇党委、政府的坚强领导下，以贯彻落实《决定》、《国家人口与计划生育法》和《流动人口计划生育管理条例》为准绳，坚持国策不动摇，以科学发展观为指导，努力推动统筹发展，以夯实基础上台阶，优质服务出特色，深入开展“阳光计生”行动，强化宣传，依法行政，克难攻坚，圆满完成了上级下达给我镇的目标任务。全年出生1316人，其中：计内1153人，死亡649人，新婚672对，现孕473人，落实各种措施457例，办理《生育服务证》486本，申领《独生子女父母光荣证》287本，完成免费孕前优生健康检查90例，申报2015年享受奖励扶助36人，特别扶助4人，完成社抚费征缴337577元。符合政策生育率达87.6%，人口自然增长率5.35‰，出生率10.55‰，死亡率5.2‰，人流引产比61.97%，避孕节育率67.33%，实现了年初既定目标任务，其主要作法是：
一、强化宣传教育，是抓好人口计生工作的基础。
今年以来，我们把宣传工作放在首位，坚持固定宣传与流动宣传相结合，文字宣传与音响宣传相结合，重点宣传与普遍宣传相结合，阶段宣传与经常宣传相结合。一是针对人口流动频繁的特点，我们将计划生育惠民政策，照顾再生育一个孩子条件及办理程序，违法违规生育处理政策，办理相关证件，免费技术服务项目，免费孕前优生健康等内容以通俗易懂的文字印制了40000余份宣传资料下发到千家万户；二是书写制作宣传标语 230余幅；三是充分利用进村入户开展“三查”和计生工作时进行广泛宣传，出动宣传车87余次；四是逢会必讲计划生育政策、法规和当前工作任务；五是用好用活各村（社区）计划生育宣传栏，每季度更换一次宣传内容，共办84期，六是充分利用节假日人口相对集中的特点开展文艺宣传，今年与县卫计局一道在红军广场，利用“5.29”开展了一次丰富多彩的文艺节目，《计划生育好》、《超生才后悔》既风趣、乐观又十分教育人，受到市民的好评，通过多渠道多形式的宣传，做到了家喻户晓。
二0一五年，镇人口与计划生育工作在上级主管部门的指导下，在镇党委、政府的坚强领导下，以贯彻落实《决定》、《国家人口与计划生育法》和《流动人口计划生育管理条例》为准绳，坚持国策不动摇，以科学发展观为指导，努力推动统筹发展，以夯实基础上台阶，优质服务出特色，深入开展“阳光计生”行动，强化宣传，依法行政，克难攻坚，圆满完成了上级下达给我镇的目标任务。全年出生1316人，其中：计内1153人，死亡649人，新婚672对，现孕473人，落实各种措施457例，办理《生育服务证》486本，申领《独生子女父母光荣证》287本，完成免费孕前优生健康检查90例，申报2015年享受奖励扶助36人，特别扶助4人，完成社抚费征缴337577元。符合政策生育率达87.6%，人口自然增长率5.35‰，出生率10.55‰，死亡率5.2‰，人流引产比61.97%，避孕节育率67.33%，实现了年初既定目标任务，其主要作法是：
一、强化宣传教育，是抓好人口计生工作的基础。
今年以来，我们把宣传工作放在首位，坚持固定宣传与流动宣传相结合，文字宣传与音响宣传相结合，重点宣传与普遍宣传相结合，阶段宣传与经常宣传相结合。一是针对人口流动频繁的特点，我们将计划生育惠民政策，照顾再生育一个孩子条件及办理程序，违法违规生育处理政策，办理相关证件，免费技术服务项目，免费孕前优生健康等内容以通俗易懂的文字印制了40000余份宣传资料下发到千家万户；二是书写制作宣传标语 230余幅；三是充分利用进村入户开展“三查”和计生工作时进行广泛宣传，出动宣传车87余次；四是逢会必讲计划生育政策、法规和当前工作任务；五是用好用活各村（社区）计划生育宣传栏，每季度更换一次宣传内容，共办84期，六是充分利用节假日人口相对集中的特点开展文艺宣传，今年与县卫计局一道在红军广场，利用“5.29”开展了一次丰富多彩的文艺节目，《计划生育好》、《超生才后悔》既风趣、乐观又十分教育人，受到市民的好评，通过多渠道多形式的宣传，做到了家喻户晓。
二、诚信优质服务，是抓好人口计生工作的关键。
计生系统既负有管理的职能，更多的是服务功能。我们始终把群众是否满意作为衡量工作质量的标准。镇幅员面积广，个别群众办事来去需要20多元车费。为此，计生办坚持“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一声问候暖心”的服务理念。办公室明确了三名工作人员专门负责接待办证工作，做到了按时上、下班，前来办证、咨询政策随时有人受理，不能办理的作好解释说明，让来客来时忐忑、走时舒心。从未因工作方法简单、粗暴而引发矛盾，同时，我们还要求各村尽量减轻群众负担，凡能代办的事由村干部统一代办，深受广大群众欢迎，全年无一例上访事件发生，服务站把免费技术服务工作走到哪就宣传到哪，坚持进村入社到户服务与群众主动到站检查相结合，通过诚信优质服务，群众对计生办服务站的信誉度提高了，较好提升了计划生育队伍工作的新形象。
三、强化依法行政，是抓好人口计生工作的措施。
计划生育工作政策性强，面宽量大，所涉及对象思想认识千差万别，若不能坚持依法行政，计划生育全盘工作将无法进展。一是严格程序，无论是办证，惠民政策的落实，照顾再生育一个孩子，还是违法违规生育的处理，都严格按规定程序办事，不简化程序，不徇私枉法。二是坚持“阳光计生”公开接受群众监督。我们本着“群众利益无小事，政策执行不走样”，一方面将办理各类手续的程序等公开上墙并公开举报电话，接受群众监督，二方面把涉及群众利益的事层层公开公示，待群众无反映后方才上报。全年办理《独生子女父母光荣证》287本，办理《生育服务证》486本，申报享受奖励扶助36人，特别扶助4人，上报照顾再生育一个孩子88对，其中：49对属于单独二孩，均无不良反响，在处理违法怀孕和生育上，全年发放终止妊娠告知书60份，自觉终止妊娠53例，2015年违法生育163人，立案率100%，社会抚养费337577元，全面完成上级下达给我镇的任务。三是充分争取政府资源，借助各方力量，合力攻坚，无一例恶性案件发生，无一例重大责任事故发生，更无一例因执法不当而引起上访事件发生，有力推动了镇计划生育工作。
流动人口管理逐步加强。全镇共有流动人口14775人，其中：流入532人（育妇132人），一是通过对全镇流动人口的全面清理，分别对其签订了管理服务合同，二是对流入人口的婚育情况作了全面掌握，并对其婚育证明进行了查验，三是广泛宣传现行生育政策、避孕节育、生殖健康、保健知识，大多数乐意接受流入地的各项计生服务，四是加强信息沟通，今年，在开展工作中发现3名流入育妇计划外怀孕，及时与户籍地取得联系得到了很好落实，五是成立了两个社区的流动人口协会，在流动人口管理工作中逐步探索行之有效的管理模式，六是顺利完成了国家流动人口动态监测各项工作。
四、加强队伍建设，是抓好人口计生工作的保障。
全镇辖19个行政村、8个居委会在换届选举时均配备了专职计划生育干部，由于换届后人员变动大，我们采取一是编印发放培训资料人手1份，二是以会代训共370余人次，让全体计划生育干部首先知法懂法，自身不违法，熟悉办理相关业务，三是加强计生干部的责任心和使命感教育，全年无一例计生干部受到过任何处分。二0一五年从统计报表显示，准确率均逐年提高。
五、不断完善内业，是抓好人口计生工作转硬件的重要环节。
计生办在不断完善过去已有的规章制度基础上，实行任务到人，责任到人，定期检查，所办理事项均有据可查。计生办在总人口信息极不完善的情况下，不惜花血本，调动各方面力量，集中力量，集中时间，阶段突击。完成了近五万余人的公安数据比对，同时按照上级要求，对全镇15-49岁育妇4.8万余人的个人信息、子女信心、家庭信息进行了核查、核对、录入，使系统平台信息趋于正常。同时，狠抓村民自治，计生协会建设，2015年完成了西寺村村民自治、计生协会软硬建设收到了良好效果。按质按量完成上级下达的各项任务。
一年来，人口和计划生育工作虽有了突破性进展，取得了一定成绩，但也还存在一些不容忽视的问题，一是计生行政执法环境不宽松，社抚费征收难度大；二是必要的工作经费难以保证，工作举步维艰；三是从业人员少，任务繁多，职工压力大，厌战情绪大；四是计生干部队伍整体素质有待提高，责任心有待加强，在新的一年里，我们将进一步总结经验，弥补不足，为稳定低生育水平这一目标而奋斗。
2015年我局计划生育工作在县人口与计划生育委员会的领导下，在诺江镇计生办的大力指导下，我们结合实际，切实加强制度建设，进一步完善管理机制和工作机制，促进计划生育工作规范化建设达标升级，实现了年初制定的各项工作目标，使计划工作跃上了一个新的台阶。
一、统一思想，明确责任，健全机制
以党的十八大和十八届四中全会精神为指导思想，完善目标管理及考核办法。年初县局与城区各企业签订了2015年人口与计划生育工作目标管理责任书，并经常有针对性地加强检查指导，督促各项工作落实，各企业也相应成立领导机构，明确责任，层层抓落实，建立健全了人口与计划生育工作领导机制，管理机制，约束机制，奖惩机制。以政策宣讲，优生优育，生殖保健等知识讲解为基础，以人口信息管理和出生人口符合政策率为重点，基本完成了避孕措施落实率100%，出生人口符合政策率100%，已婚育龄妇女登记造册100%，流动人口验证率100%，统计资料上报差错率为零。
二、强化宣传，认真落实，逗硬考核
每季度召开一次计划生育工作领导小组会议，总结阶段性工作，布置下阶段的工作任务，严格考核，逗硬落实计划生育工作目标责任制和“一票否决”制，进一步明确了各单位主要领导是人口和计划生育工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，计划生育工作者是具体责任人。做到了“三知、三到位”（即知责、知情、知策，认识到位、管理到位、监督到位）。强化领导责任，统一思想抓好宣传发动工作，提高群众自觉执行计生的意识和自觉性。根据企业改制中人员流动大的特点，对企业计划生育工作进行了专项检查。同时利用会议、板报、外宣标语，印发宣传资料等多种形式，印发宣传资料300份，宣传人次达500人，使广大干部职工对《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》等法律法规有了更深刻的认识和了解，执行计划生育政策法规的自觉性得到了大大提高，杜绝了无计划和超计划生育。
三、落实措施，夯实基础
1、完善信息资料和报送制度。各单位分别建立了《总人口清理登记表》和《育龄妇女信息表》，按规定填报《单位计划生育工作信息册》，按要求上报人口出生、死亡、节育情况。
2、准确掌握人口和计划生育工作情况，包括本年度符合再生育一个孩子申报条件的夫妇人数及其已领证人数、独生子女父母光荣证和部分计划生育家庭奖励扶助光荣证领证情况、本单位外出已婚育龄妇女人数及其办理《婚育证明》人数、出生人口数、应落实避孕措施人数和已落实避孕措施人数等基本情况。
3、做好人口清理工作。我局组织力量对局机关和城区所属企业总人口进行彻底清理，共有在册职工118人，其中育龄妇女37人，独生子女91人，做到了表册相符，表实相符，报表实现了电脑自动化管理。做到了“六个摸清”、“六个落实”：一是摸清了本单位户籍人口基数；二是摸清了本单位常住人口基数；三是摸清了外出人口数量及其育龄人口；四是摸清了死亡未注销户籍人口；五是摸清了户籍人口和常住人口中的已婚育龄夫妇；六摸清了育龄妇女避孕节育落实情况。“六个落实”：一是落实清出的漏报人口的登记管理；二是落实漏统人口的统计上报；三是落实未入户和未注销户籍人员的入户和销户；四是落实督促外出未办理《婚育证明》人员的办证；五是落实配合计生执法部门对违法生育行为的立案查处；六是落实未采取避孕节育措施妇女的避孕节育措施。
4、深入开展计划生育便民维权活动。各单位围绕维护本单位职工在计划生育方面的合法权益和计划生育家庭的优先发展权，完善便民维权措施，深入开展了以“实行三项救助、保障四个知情、引导五个参与、落实六项优待、兑现七项奖励、开展八个关爱、服务十个上门”为主要内容的计划生育便民维权活动。县粮油总公司在关爱职工上，做到了制度上健全，措施逗硬，把工作做到了职工家中，把对职工的关爱体现在了细微处。
5、配合街道居委会做好“属地管理”计生工作，一年以来，我们积极有效的配合了街道居委会的各项工作。四、执行政策，兑现奖励。
根据《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》和省人事厅等四部门关于贯彻《四川省人口与计划生育条例》有关问题的通知（川人发[2003]33号）等法律法规和政策规定，全面落实了婚假、产假、计生手术费用及独生子女奖励金等政策规定。独生子女父母按时全额领到了奖励金。