档案局纪检监察工作年度计划
档案局年度纪检监察工作计划
xx年，XX市档案局纪检监察工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会和习总书记系列重要讲话精神，按照市委七届七次全会、市纪委七届三次全会和市直机关纪检监察工作部署，紧密结合党的群众路线教育实践活动，以党的先进性和纯洁性建设为主线，强化作风建设，加强教育监督，完善惩防体系，在局机关营造风清气正的工作氛围，为推动我市档案史志事业科学发展提供坚强的政治和纪律保证。
一、加强纪律建设，进一步转变机关作风
深入开展党的群众路线教育实践活动，以全面贯彻落实中央“八项规定”和省、市有关要求为重点，明确工作要求，加强监督检查，不断加强机关作风效能建设。
1.狠抓纪律建设。一是严明政治纪律。全体党员干部要把严明党的政治纪律放在各项工作首位，决不允许有令不行、有禁不止、阳奉阴违，保证在思想上政治上行动上同以习同志为总书记的党中央保持高度一致，保证中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实。二是严肃组织纪律。全体党员干部要正确处理好个人与组织的关系，进一步增强组织纪律性，做到“四个服从”，坚决克服个别同志组织涣散、纪律松懈、作风拖沓等问题，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。三是严格工作纪律。局机关要加强日常考勤管理，严格执行请示报告制度、工作人员外出报告和请销假手续，确保全体干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和良好的工作作风。四是严谨生活纪律。全体党员干部要管好八小时之外的生活纪律，严禁参加“酒局”、“牌局”，严禁借婚丧喜庆、子女升学、乔迁等各种名义大操大办、收敛钱财，切实做到廉洁自律。
2.着力解决“四”问题。扎实开展党的群众路线教育实践活动，广泛征集和认真梳理局机关和干部职工“四”方面的问题，对群众投诉、举报或群众反映的突出问题,做到事事有着落、件件有回声。严格按照正风肃纪有关规定进行自查自纠，对检查中发现的问题，自揭家丑不护短，扎扎实实抓整改。认真开展“八大顽症”集中整治工作，进一步找准“病灶”，开出“猛药”，标本兼治，推动和保障局机关教育实践活动取得实实在在的成效。深化查档窗口服务品牌建设，进一步优化工作作风，创新推出“局长接待日”、“全员参与档案利用窗口接待服务”和档案利用“工作日全天候服务”、“双休日预约服务”等便民服务制度，着力打造“亲民、为民、便民、惠民”的查档窗口服务品牌。积极争创XX市三星级服务民生满意站所（服务窗口），努力为档案利用者提供个性化、专业化、特色化优质服务，真正使群众受益、让群众满意。
3.加强监督检查。以贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和市委“28条办法”为切入点，不定期开展局机关作风效能执行力建设明查暗访, 着力整治干部队伍中存在的庸懒散奢浮等不良风气，进一步督促全体干部职工提振精气神，提升执行力。对党员干部违反纪律、工作推进不力、失职渎职的，将按照《XX市档案局机关效能建设责任追究暂行办法》严肃责任追究。
二、强化廉政教育，进一步筑牢反腐倡廉思想防线
坚持发挥党风廉政教育在反腐倡廉建设中的基础性和先导性作用，积极创新廉政教育方式方法，努力增强反腐倡廉教育的科学性、有效性和说服力。
1.深入开展党的纯洁性教育。深入开展党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神学习教育活动，加强理想信念教育、党的先进性教育和从政道德教育,进一步强化党员意识、宗旨意识和廉洁自律意识，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，促进党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。
2.着力开展廉洁从政教育。重点抓好局机关中层干部党风廉政教育工作，按时组织中层干部参加市直机关党风廉政教育报告会，不断增强中层干部的廉洁从政意识。积极参加原创勤政廉政格言警句征集评选活动，并向市直机关纪工委报送。做好局机关勤政廉政诫勉语公告栏建设，继续办好廉政长廊、廉政书架、嘉兴档案史志网站廉政专栏，组织广大党员干部观看廉政教育电影和电教片，由局党组书记或分管纪检监察工作的局领导亲自主讲一场以廉洁从政为主题的党课。
3.深化机关廉政文化建设。深入开展“廉政文化进机关”活动,将这项活动作为本部门文化建设的一项重要内容。重点实施廉政文化建设月活动，在完成市直机关纪工委规定动作的基础上，拓展具有档案史志特色的廉政文化活动，积极打造档案史志廉政文化品牌。加强市档案馆廉政文化教育基地建设工作，积极开展廉政文化进机关示范点创建工作，争创“市直机关廉洁文化建设先进党组织”。
三、突出工作重点,进一步推进惩防体系构建
加强探索创新，不断深化惩防体系构建各项工作，着力推进惩防体系建设。
1.制定和全面落实惩防体系三轮构建方案。根据《XX市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施细则》和市纪委、市直机关纪工委工作要求，结合我局工作实际，研究制定《XX市档案局惩防体系建设工作细则（2013—2017）》，分解任务，落实责任，确保惩防体系建设落到实处、取得实效。深化岗位廉政风险防控机制建设，继续开展岗位廉政风险点排查工作，努力构建单位联防、社会联督、家庭联控的“三维防控”工作机制。定期召开廉政风险述评会和局党组集体与处室主要负责人廉政约谈会，对发现的廉政风险隐患及时加以整改。
2.强化党风廉政建设主体责任。局党组要严格履行党风廉政建设主体责任，认真落实“三书两报告”制度，定期向市委和市纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。局党组书记要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，要进一步细化工作任务，以专项检查、重点约谈、听取汇报等形式，动态把控好全局党风廉政责任制落实情况。及时开展局党组书记与局党组成员、局党组成员与分管联系处室主要负责人党风廉政建设责任状签定工作，细化目标任务，明确工作责任，保障党风廉政建设责任制落实到人。
3.全面深化“阳光工程”建设。一是深化档案行政审批层级一体化改革。进一步清理、减少和调整行政审批事项，扎实做好档案行政审批事项下放各项工作。实施权力清单制度，及时公布权力清单和运行流程等，让权力在阳光下运行。二是深入开展“阳光工程”建设。大力推进党务、政务公开和阳光工程网建设，及时公开“三公”经费使用情况和部门财政预算决算，做到应公开的全部公开，主动接受群众监督。严格执行公务接待、工作餐、因公出国（境）等相关制度，加强公共交通费使用情况监管，并向全局干部职工公开。三是健全常态化制度。严格执行重大事项集体决策制，把全局重大决策、干部任免、重大项目安排、重大突发事件处置、大额资金使用等纳入局党组会或局长办公会集体审议内容，切实把权力关进制度的笼子里。继续修订完善局机关廉政建设制度，进一步规范廉政建设工作流程，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制，并使之常态化。
四、加强队伍建设，进一步提升纪检监察工作水平
继续将纪检监察工作纳入局党组会议重要议事内容，与党建工作和业务工作建设同步推进。完善纪检监察工作责任层级管理体系，形成局党组书记负总责、局党组成员分管、局办公室具体组织承办的管理格局。局机关纪检监察工作人员要以更高标准、更严要求加强作风建设，提升工作能力，做到打铁首先自身硬，更好地做好局机关纪检监察各项工作。
档案局年度纪检监察工作计划
xx年，XX市档案局纪检监察工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会和习总书记系列重要讲话精神，按照市委七届七次全会、市纪委七届三次全会和市直机关纪检监察工作部署，紧密结合党的群众路线教育实践活动，以党的先进性和纯洁性建设为主线，强化作风建设，加强教育监督，完善惩防体系，在局机关营造风清气正的工作氛围，为推动我市档案史志事业科学发展提供坚强的政治和纪律保证。
一、加强纪律建设，进一步转变机关作风
深入开展党的群众路线教育实践活动，以全面贯彻落实中央“八项规定”和省、市有关要求为重点，明确工作要求，加强监督检查，不断加强机关作风效能建设。
1.狠抓纪律建设。一是严明政治纪律。全体党员干部要把严明党的政治纪律放在各项工作首位，决不允许有令不行、有禁不止、阳奉阴违，保证在思想上政治上行动上同以习同志为总书记的党中央保持高度一致，保证中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实。二是严肃组织纪律。全体党员干部要正确处理好个人与组织的关系，进一步增强组织纪律性，做到“四个服从”，坚决克服个别同志组织涣散、纪律松懈、作风拖沓等问题，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。三是严格工作纪律。局机关要加强日常考勤管理，严格执行请示报告制度、工作人员外出报告和请销假手续，确保全体干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和良好的工作作风。四是严谨生活纪律。全体党员干部要管好八小时之外的生活纪律，严禁参加“酒局”、“牌局”，严禁借婚丧喜庆、子女升学、乔迁等各种名义大操大办、收敛钱财，切实做到廉洁自律。
2.着力解决“四”问题。扎实开展党的群众路线教育实践活动，广泛征集和认真梳理局机关和干部职工“四”方面的问题，对群众投诉、举报或群众反映的突出问题,做到事事有着落、件件有回声。严格按照正风肃纪有关规定进行自查自纠，对检查中发现的问题，自揭家丑不护短，扎扎实实抓整改。认真开展“八大顽症”集中整治工作，进一步找准“病灶”，开出“猛药”，标本兼治，推动和保障局机关教育实践活动取得实实在在的成效。深化查档窗口服务品牌建设，进一步优化工作作风，创新推出“局长接待日”、“全员参与档案利用窗口接待服务”和档案利用“工作日全天候服务”、“双休日预约服务”等便民服务制度，着力打造“亲民、为民、便民、惠民”的查档窗口服务品牌。积极争创XX市三星级服务民生满意站所（服务窗口），努力为档案利用者提供个性化、专业化、特色化优质服务，真正使群众受益、让群众满意。
3.加强监督检查。以贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和市委“28条办法”为切入点，不定期开展局机关作风效能执行力建设明查暗访, 着力整治干部队伍中存在的庸懒散奢浮等不良风气，进一步督促全体干部职工提振精气神，提升执行力。对党员干部违反纪律、工作推进不力、失职渎职的，将按照《XX市档案局机关效能建设责任追究暂行办法》严肃责任追究。
二、强化廉政教育，进一步筑牢反腐倡廉思想防线
坚持发挥党风廉政教育在反腐倡廉建设中的基础性和先导性作用，积极创新廉政教育方式方法，努力增强反腐倡廉教育的科学性、有效性和说服力。
1.深入开展党的纯洁性教育。深入开展党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神学习教育活动，加强理想信念教育、党的先进性教育和从政道德教育,进一步强化党员意识、宗旨意识和廉洁自律意识，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，促进党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。
2.着力开展廉洁从政教育。重点抓好局机关中层干部党风廉政教育工作，按时组织中层干部参加市直机关党风廉政教育报告会，不断增强中层干部的廉洁从政意识。积极参加原创勤政廉政格言警句征集评选活动，并向市直机关纪工委报送。做好局机关勤政廉政诫勉语公告栏建设，继续办好廉政长廊、廉政书架、嘉兴档案史志网站廉政专栏，组织广大党员干部观看廉政教育电影和电教片，由局党组书记或分管纪检监察工作的局领导亲自主讲一场以廉洁从政为主题的党课。
3.深化机关廉政文化建设。深入开展“廉政文化进机关”活动,将这项活动作为本部门文化建设的一项重要内容。重点实施廉政文化建设月活动，在完成市直机关纪工委规定动作的基础上，拓展具有档案史志特色的廉政文化活动，积极打造档案史志廉政文化品牌。加强市档案馆廉政文化教育基地建设工作，积极开展廉政文化进机关示范点创建工作，争创“市直机关廉洁文化建设先进党组织”。
三、突出工作重点,进一步推进惩防体系构建
加强探索创新，不断深化惩防体系构建各项工作，着力推进惩防体系建设。
1.制定和全面落实惩防体系三轮构建方案。根据《XX市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施细则》和市纪委、市直机关纪工委工作要求，结合我局工作实际，研究制定《XX市档案局惩防体系建设工作细则（2013—2017）》，分解任务，落实责任，确保惩防体系建设落到实处、取得实效。深化岗位廉政风险防控机制建设，继续开展岗位廉政风险点排查工作，努力构建单位联防、社会联督、家庭联控的“三维防控”工作机制。定期召开廉政风险述评会和局党组集体与处室主要负责人廉政约谈会，对发现的廉政风险隐患及时加以整改。
2.强化党风廉政建设主体责任。局党组要严格履行党风廉政建设主体责任，认真落实“三书两报告”制度，定期向市委和市纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。局党组书记要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，要进一步细化工作任务，以专项检查、重点约谈、听取汇报等形式，动态把控好全局党风廉政责任制落实情况。及时开展局党组书记与局党组成员、局党组成员与分管联系处室主要负责人党风廉政建设责任状签定工作，细化目标任务，明确工作责任，保障党风廉政建设责任制落实到人。
3.全面深化“阳光工程”建设。一是深化档案行政审批层级一体化改革。进一步清理、减少和调整行政审批事项，扎实做好档案行政审批事项下放各项工作。实施权力清单制度，及时公布权力清单和运行流程等，让权力在阳光下运行。二是深入开展“阳光工程”建设。大力推进党务、政务公开和阳光工程网建设，及时公开“三公”经费使用情况和部门财政预算决算，做到应公开的全部公开，主动接受群众监督。严格执行公务接待、工作餐、因公出国（境）等相关制度，加强公共交通费使用情况监管，并向全局干部职工公开。三是健全常态化制度。严格执行重大事项集体决策制，把全局重大决策、干部任免、重大项目安排、重大突发事件处置、大额资金使用等纳入局党组会或局长办公会集体审议内容，切实把权力关进制度的笼子里。继续修订完善局机关廉政建设制度，进一步规范廉政建设工作流程，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制，并使之常态化。
四、加强队伍建设，进一步提升纪检监察工作水平
继续将纪检监察工作纳入局党组会议重要议事内容，与党建工作和业务工作建设同步推进。完善纪检监察工作责任层级管理体系，形成局党组书记负总责、局党组成员分管、局办公室具体组织承办的管理格局。局机关纪检监察工作人员要以更高标准、更严要求加强作风建设，提升工作能力，做到打铁首先自身硬，更好地做好局机关纪检监察各项工作。
档案局年度纪检监察工作计划
xx年市规划局纪检监察工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕上级纪委监察局的工作部署和局里的中心工作，深入贯彻落实科学发展观，求真务实、改革创新，落实市委“大干新三年，再创新辉煌”总体部署，全面完成各项工作任务。
一、认真开展作风大整顿活动
把作风大整顿作为推动工作的主要抓手，力求各项工作都能按照“最高、最快、最优”的标准执行和落实，以“开展作风大整顿，推动规划大发展”为主题，以“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”为目标，着力解决我局存在的八个方面作风突出问题，实现干部作风根本好转。紧紧抓住效能建设和工作纪律这两条主线，深入查找深层次问题，予以解决和纠正。
二、着力加强对上级重大决策部署执行情况监督检查
重点加强对xx年市委经济工作会议中涉及和分解到我局工作及任务的执行情况进行监督检查；严格按《实施行政处罚自由裁量细化标准》实行行政处罚；加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反党的政治纪律严肃处理；严肃组织人事工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对选拔任用干部“四项监督制度”落实情况的监督检查。
三、着力统筹协调，整体推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作
一是加强对干部的教育和监督。开展以《廉政准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》等为重点的党纪国法条规教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
二是贯彻落实党风廉政建设的制度规定。认真落实“三重一大”事项集体决策和“三项工作不直接分管”等重要制度，认真贯彻党内监督条例，进一步完善廉政承诺，廉政谈话，信访监督等制度。
三是扎实开展效能监察活动，深化规范权力运行制度建设，重点抓好规划行政检查这项工作，根据《城乡规划法》、《湖南省实施<城乡规划法>办法》以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，拟定年内对局属各审批科室、分局以及县市的规划审批情况、城乡规划效能和规划执法情况进行检查和督查。加强对重点建设项目和关键环节的监督，推行廉政风险防控管理，完成出台《XX市违反城乡规划规定行为行政处分办法实施意见》。
四是按照市人民政府关于开展制度廉洁性评估试点工作实施方案的要求，认真完成好本局的制度廉洁性评估工作。对本局近年来出台的规范性文件及制度，进行认真清理审核，将预防腐败贯穿于制度建设之中。
五 是严格执行公务用车、公款接待和公款出国(境)旅游的规定，要特别强调艰苦奋斗、勤俭节约、牢固树立过紧日子的思想，坚决杜绝奢侈浪费之风。坚持收支两条线，不搞“小金库”。
四、着力强化制度执行和风险防范，狠抓党风廉政建设责任制的落实
一是坚持“一把手”落实党风廉政建设责任制年初研究，年中过问，年底总结制度。
二是做好责任分解。局党政领导班子和领导干部要切实履行抓党风廉政建设的政治职责。主要领导对班子内部和管辖范围的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员按照工作分工切实抓好职责范围内的反腐倡廉建设。坚持“谁主管、谁负责”，层层签订责任书，将有关工作细化，分解到责任领导和责任单位，明确目标要求。
三是加强责任督查。对落实《党风廉政建设责任制》和任务交办书的情况进行督查，并召开由局各属科室、单位负责人参加的贯彻落实《党风廉政建设责任制》情况汇报会。督查情况将以适当的方式进行通报。
四是落实报告制度。局领导班子及其成员要按照规定的内容、规定的时间向上级党风廉政建设责任制工作领导小组书面报告xx年度执行党风廉政建设责任制的情况，局属各科室、单位负责人每半年要向市局党组、局纪检监察部门报告执行党风廉政建设责任制的情况。
五是强化责任考核。要充分运用考核结果，真正把考核结果作为领导干部和单位业绩评定、奖励惩处、选拨任用的重要依据，并存入干部的廉政档案。
五、认真执行《问责办法》，建立健全问责机制
贯彻执行《XX市党政机关工作人员作风问责办法》，有事必查，有责必问，违纪必究，不包庇、不敷衍、不姑息。严格责任追究，对责任制贯彻不力、进展缓慢、影响工作开展的，要通报批评；对不抓不管、问题突出、造成严重后果的，坚决采取组织处理或纪律处分等方式实施责任追究。以集中开展治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢为重点，制定局机关问责制度，建立局机关延误、失误、错误的“三误”问责机制。
六、继续抓好国有建设用地性质变更和容积率调率管理工作
贯彻落实国务院相关政策和规定，认真执行市政府有关规范性文件，维护房地产市场的公开、公平、公正，创优服务发展环境，提高依法行政水平。
七、加强网上行政处罚监督检查
进一步规范执法行为，在法律规定的行政处罚标准框架内进行合理的细化和分解，优化处罚的业务流程，科学、准确、详细地完善法律文书格式。
八、继续加强窗口建设，树立机关良好形象
一是对窗口工作人员的工作作风、工作态度、工作方法进行监督检查。
二是建立健全窗口管理制度，认真落实效能建设七项制度。
三是完善窗口与审批科室、规划分局的联系反馈制度，及时化解矛盾纠纷，做到不积压、不上交。
根据年初工作计划，围绕服务助推街道中心工作，严格落实党风廉政建设责任制，以创新精神全面加强反腐倡廉建设和作风效能建设，为街道经济社会发展提供有力的纪律保障。主要做好以下几个方面：
1、继续抓好党风廉政责任制建设。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”，继续落实党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，改进和完善村级党风廉政建设目标考核细则，规范落实各项规章制度，强化对街道重点风险岗位、非住宅拆迁、重点建设项目和村级“三资”的监管，做好年底村干部述职述廉等工作。
2、加强重大项目执行监察力度。围绕街道“三思三创”主题实践活动的深化拓展，继续以街道重大决策执行监察平台为工作着力点，建立重点项目责任督查机制，分解任务指标，细化工作流程，落实相关责任，同时对重大项目进展情况每月进行通报，加强监督，发挥街道与区各部门协调作用，全力配合抓好各项工作的落实和突破。
3、严肃处理违规违纪的行为。继续抓好纪检信访举报有关制度的落实工作，认真实施信访举报双向承诺制度和信访举报公开办事制度，努力将各类初信初访解决在基层和萌芽状态。进一步落实《XX区领导干部勤廉信息收集办法》，认真收集廉政一级风险点、住房、投资、配偶子女从业情况等内容，加强监督检查，严肃处理隐瞒不报、弄虚作假行为。
4、加大机关干部作风效能的监督检查。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市“正风肃纪”十项规定，强化机关各项管理制度的执行和落实，围绕制度执行、履职情况、服务效能、投诉举报等四方面内容开展经常性的监督检查活动，抓早抓小抓苗头，发现问题及时督促整改，同时严格责任追究机制，切实转变工作作风，提升服务效能。
5、积极推进村级组织换届选举工作。认真做好村级组织换届选举工作，严肃选风选纪，严厉打击贿选等违法违纪行为，建立换届信访查核机制，确保换届选举健康顺利完成。此外重点做好村务监督委员会的换届选举工作，精心组织，严格程序，把握环节，按照“责权明晰、运行规范、监督有力、群众满意”的目标，依法选出村务监督委员会的组织机构和组成人员，促进农村基层党风廉政建设的有效落实。
6、大力开展廉政文化宣传活动。结合辖区精神文明建设和党建工作总体安排，以群众喜闻乐见的形式，宣传反腐倡廉法律法规、党纪条规，深入开展廉政文化创建，抓好廉政文化“六进”示范点建设，探索拓宽廉政文化宣传途径。加强廉政知识学习，深入开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和岗位廉政教育，进一步丰富教育内容、创新教育方式。