“四项专项整治”问题工作动员会议总结
同志们：
今天会议的主要任务，是落实省纪委6月18日视频会议精神，对我市20xx年“四项专项整治”及推动解决发生在群众身边的“四风”腐败问题“三项专项治理”工作进行部署安排。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻把握“两个活动”重要意义
今年年初，中纪委和省纪委全会分别对“四项专项整治”工作进行了部署。6月18日，省纪委监察厅召开了全省视频会议，启动20xx年“四项专项整治”和“三项专项治理”工作，推进解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。省委书记李鸿忠同志作出了重要批示，要求我们抓住遏制“四风”问题反弹这一重点，步点稳健、力度如一抓下去。同时，在省委巡视组反馈的五条意见中，就有涉及干部作风的问题，省委巡视组要求我们要彻底整改。对此，我们一定要提振精神，高度重视，通过开展专项整治和专项治理“两个活动”，不断推动我市党员干部作风状况的整体好转和发生在群众身边腐败问题的有效遏制，真正让党风廉政建设和反腐败工作的成果取信于民、惠及于民。
(一)形势依然严峻。近2年，中央八项规定、省委六条意见的推出，党员干部作风状况为之一新。网民评论：八项规定改变中国。我市坚持逢节必令，逢节必访，公款旅游、公款吃喝、公车私用、红白喜事大操大办等作风问题得到了有效遏制。同时，全市各级纪检组织齐心协力，铁腕执纪，有案必查，我市案件查办数连续三年在黄冈排名第一，形成了有效震慑。但是，我们要保持清醒头脑，对目前取得的成绩不能估计过高。“四风”问题虽然面上有所好转，但病根未除，一些问题依然屡禁不止、禁而未绝。省委巡视期间，收到群众举报干部作风案件9件，6件已经查实。更为甚者，在巡视期间，有个别党员干部顶风违纪。我们一定要清醒认识形势，保持坚强政治定力，继续保持高压态势和震慑态势，遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延。
(二)任务更加艰巨。在目前的高压态势下，为什么说“四风”问题整治任务更加艰巨，因为，从中央到地方、从市直到镇处，一些“四风”问题“变种异化”、穿上了“隐身衣”。有的单位公款吃喝由“地上”转入“地下”，向机关食堂、培训中心转移。领导干部不吃公款吃老板、不进会所进社区的现象时有发生。以办公用品、会议费等名目套取资金滥发津补贴、奖金、实物的问题凸显。党员干部“带彩”娱乐屡纠屡发，以打牌娱乐为名，行利益输送之实。对财务票据管理不规范，假事真票、真事假票、假事假票等问题在基层大量存在。前不久，我们市纪委组织六个专班，对干部“带彩”娱乐、公车私用等问题进行明察暗访，就发现4名党员干部上班期间在宾馆“带彩”娱乐，1家单位公车私用等问题。市纪委已经对当事人进行立案。这些问题，在农村基层发案领域呈现扩大趋势，有的是基层领导干部，也有的是普通工作人员，有的发生在实权部门，也有的发生在“清水衙门”。我们一定要敢于动真碰硬，不断释放中央和省委纠正“四风”不会松劲、不开口子的强烈信号，反腐败无禁区、零容忍的坚定决心，形成对“四风”问题和基层腐败问题的围歼之势，让“四风”问题和基层腐败问题无处遁形。
(三)群众十分关注。在从严治党的新常态下，一方面老百姓对省部级“老虎”落马拍手称快;另一方面，老百姓对损坏老百姓权益的“苍蝇式”腐败深恶痛绝。基层群众普遍反映，“老虎”离得太远，“苍蝇”成天扑面。如有的截留、挪用征地补偿款，有的鲸吞集体资金，还有的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等等。群众的期盼就是我们的目标，群众的渴望就是我们的动力，有效解决这些问题，才能夯实基层群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心和认可。这次部署开展的“两个活动”，就是针对人民群众反映强烈的“四风”问题和发生在身边的腐败问题开展的集中专项整治。我们一定要坚持民意导向，保持从紧、从严、从实，整出新风、治出实效。
同志们：
今天会议的主要任务，是落实省纪委6月18日视频会议精神，对我市20xx年“四项专项整治”及推动解决发生在群众身边的“四风”腐败问题“三项专项治理”工作进行部署安排。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻把握“两个活动”重要意义
今年年初，中纪委和省纪委全会分别对“四项专项整治”工作进行了部署。6月18日，省纪委监察厅召开了全省视频会议，启动20xx年“四项专项整治”和“三项专项治理”工作，推进解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。省委书记李鸿忠同志作出了重要批示，要求我们抓住遏制“四风”问题反弹这一重点，步点稳健、力度如一抓下去。同时，在省委巡视组反馈的五条意见中，就有涉及干部作风的问题，省委巡视组要求我们要彻底整改。对此，我们一定要提振精神，高度重视，通过开展专项整治和专项治理“两个活动”，不断推动我市党员干部作风状况的整体好转和发生在群众身边腐败问题的有效遏制，真正让党风廉政建设和反腐败工作的成果取信于民、惠及于民。
(一)形势依然严峻。近2年，中央八项规定、省委六条意见的推出，党员干部作风状况为之一新。网民评论：八项规定改变中国。我市坚持逢节必令，逢节必访，公款旅游、公款吃喝、公车私用、红白喜事大操大办等作风问题得到了有效遏制。同时，全市各级纪检组织齐心协力，铁腕执纪，有案必查，我市案件查办数连续三年在黄冈排名第一，形成了有效震慑。但是，我们要保持清醒头脑，对目前取得的成绩不能估计过高。“四风”问题虽然面上有所好转，但病根未除，一些问题依然屡禁不止、禁而未绝。省委巡视期间，收到群众举报干部作风案件9件，6件已经查实。更为甚者，在巡视期间，有个别党员干部顶风违纪。我们一定要清醒认识形势，保持坚强政治定力，继续保持高压态势和震慑态势，遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生蔓延。
(二)任务更加艰巨。在目前的高压态势下，为什么说“四风”问题整治任务更加艰巨，因为，从中央到地方、从市直到镇处，一些“四风”问题“变种异化”、穿上了“隐身衣”。有的单位公款吃喝由“地上”转入“地下”，向机关食堂、培训中心转移。领导干部不吃公款吃老板、不进会所进社区的现象时有发生。以办公用品、会议费等名目套取资金滥发津补贴、奖金、实物的问题凸显。党员干部“带彩”娱乐屡纠屡发，以打牌娱乐为名，行利益输送之实。对财务票据管理不规范，假事真票、真事假票、假事假票等问题在基层大量存在。前不久，我们市纪委组织六个专班，对干部“带彩”娱乐、公车私用等问题进行明察暗访，就发现4名党员干部上班期间在宾馆“带彩”娱乐，1家单位公车私用等问题。市纪委已经对当事人进行立案。这些问题，在农村基层发案领域呈现扩大趋势，有的是基层领导干部，也有的是普通工作人员，有的发生在实权部门，也有的发生在“清水衙门”。我们一定要敢于动真碰硬，不断释放中央和省委纠正“四风”不会松劲、不开口子的强烈信号，反腐败无禁区、零容忍的坚定决心，形成对“四风”问题和基层腐败问题的围歼之势，让“四风”问题和基层腐败问题无处遁形。
(三)群众十分关注。在从严治党的新常态下，一方面老百姓对省部级“老虎”落马拍手称快;另一方面，老百姓对损坏老百姓权益的“苍蝇式”腐败深恶痛绝。基层群众普遍反映，“老虎”离得太远，“苍蝇”成天扑面。如有的截留、挪用征地补偿款，有的鲸吞集体资金，还有的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等等。群众的期盼就是我们的目标，群众的渴望就是我们的动力，有效解决这些问题，才能夯实基层群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心和认可。这次部署开展的“两个活动”，就是针对人民群众反映强烈的“四风”问题和发生在身边的腐败问题开展的集中专项整治。我们一定要坚持民意导向，保持从紧、从严、从实，整出新风、治出实效。
二、明确责任，突出重点，扎实推进“两个活动”有序开展
“四项专项整治”活动“1+4”方案，推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题“1+3”方案已经印发，我们要按照方案要求，落实责任、突出重点、明确要求，切实把各项专项整治活动抓紧、抓实、抓出成效。
(一)抓责任，层层传导压力。开展“四风”问题专项整治，推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题是落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的应有之义。各单位要把开展好“两个活动”作为落实“两个责任”的具体行动，纳入重要议事日程，摆在突出重要的位置来抓，加强组织领导，周密部署安排，精心组织实施。全市要保持行动同步、同频共振。按照谁主管、谁负责的原则，“四项专项整治”和“三项专项治理”活动方案分别明确了牵头单位和协办单位。各有关单位要明确任务、对号入座，把任务领回去、把责任扛起来。牵头单位要充分发挥牵头抓总作用，加强对专项整治活动的谋划指导和检查督办，及时了解工作进展情况，及时研究解决工作中存在的困难和问题。协办单位要服从牵头单位的安排，协助做好有关工作，齐心协力把专项整治工作共同完成好。
(二)抓重点，聚焦中心任务。 “两个活动”，包含“四项专项整治”和“三个专项治理”共七项任务，每项任务都明确了工作重点。只有紧紧咬住这些重点问题，才能做到有的放矢。机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题专项整治，重点整治利用机关内部食堂违规超标准吃喝、同城公款吃喝、无公函吃喝、除外事和商务活动外工作日午餐饮酒、违规发放钱物等问题;利用培训中心违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公款娱乐、违规发放钱物等问题。违规发放津贴补贴或福利问题专项整治，重点是“六个不允许”：即改革性补贴和奖励性补贴不允许超过规定项目和标准，不允许违规发放加班费等工作补贴，不允许违规发放过节费、购物卡及实物，不允许违规发放各类奖金，省属高校不允许在人社部门核定的绩效工资总量外发放奖金和补贴，不允许违规发放职工福利。财务票据专项整治，重点是“七查七看”：即一查财务支出，看有无礼品礼金发票;二查会议费、培训费、接待费发票，看内容是否真实、手续是否齐全、标准是否合规;三查“办公用品”“副食”发票，看内容是否真实;四查电脑耗材、材料印刷、购置费、资料费发票，看内容是否真实、金额是否真实;五查车辆维修发票，看内容是否真实、是否虚报冒领;六查财务票据管理，看是否存在往来票据作支出凭证的现象;七查发票真假，看是否存在制假售假问题。党员干部带彩娱乐问题专项整治，重点是“四个不放过”：即党员干部工作时间带彩娱乐的不放过，与服务对象带彩娱乐的不放过，在公共场所带彩娱乐的不放过，党员干部赌博的不放过。涉农资金管理方面损害群众利益问题专项治理，重点查处虚报、冒领、截留、挤占、挪用惠农补贴、新农村建设等专项资金问题;扶贫救灾、社会救济救助资金发放中违规操作、克扣拖延、弄虚作假、优亲厚友的问题;资金管理制度不健全、不完善的问题。市、镇政务服务方面“四风”问题专项治理，重点纠正和查处行政审批事项应进必进、进必授权落实不彻底、不到位以及以备案形式反弹的问题;大厅(窗口)工作人员生冷横推、庸懒散拖的问题;一次性告知、限时办结等制度落实不力的问题。农村基层“小官巨腐”问题专项治理，重点查处农村基层站长、所长、校长、院长以及村支部书记、村主任等严重违纪违法问题。
(三)抓落实，环环深入推进。“四项专项整治”和“三项专项治理”从今天启动开始，11月底结束。各单位要按照工作方案要求，一环一环抓好落实，务求实效。“四项专项整治”活动按照动员部署、自查自纠、监督检查和整改落实四个环节进行，动员部署要“快”，迅速行动起来，尽快形成工作声势。自查自纠要“全”，自查面必须实现全覆盖，不留盲点、不留死角。监督检查要“活”，坚持重点检查和随机抽查相结合，明察和暗访相结合，信访举报和媒体监督相结合。整改落实要“实”，督促有关地方和单位建立整改落实工作台账，整改一项、销号一项。“三项专项治理”重在治理，重在抓好问题线索排查、案件查办、建章立制这三个关键环节。问题线索排查要“深”，对党的十八大以来群众举报、媒体曝光、网络反映以及其他执纪执法部门提供的基层干部的问题线索进行“大起底”，大排查，做到问题掌握深入，线索管理规范。查办案件要“严”，严查处、严通报、严曝光、严问责。制度建设要“细”，该修订的修订，该完善的完善，形成配套完备、有效管用的制度体系。
(四)抓问责，形成持续震慑。各责任单位要坚持原则、动真碰硬，违纪违规行为发现一起、查处一起、通报曝光一起。对于情节轻微的，要及时批评教育;对于情节严重、造成恶劣影响的，不仅严肃追究直接责任，而且还要追究领导责任;对于违法犯罪的，坚决移送司法机关。如果发现党委(党组)、纪委(纪检组、监察室)对“四风”和腐败问题听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇的，要严肃问责，决不姑息。
三、强化领导，严密部署，切实保证“两个活动”取得成效
“两个活动”中的整治内容，都是难啃的“硬骨头”，都是久治不愈的“沉疴顽疾”。我们要以严格的标准、严厉的措施、严明的纪律，全力推进、务求实效。
(一)组织领导要到位。“四项专项整治”活动和“三项专项治理”活动实行一个工作项目、一个专班推进、一个方案实施、一抓到底。武穴市已经成立了7个工作专班，负责专项整治活动的组织实施、综合协调和督促指导。各牵头单位也要完善工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各牵头单位与协办单位之间要注重协调配合，互通情况，共解困难，一起担当，切实形成各尽其责、齐抓共管的工作合力。
(二)宣传引导要到位。各单位要利用各类新闻媒体，加强对专项整治活动的宣传，切实形成“人人关注、个个参与”的浓厚氛围，充分调动社会各界参与监督专项整治工作的积极性和主动性。要以专项整治活动为契机，进一步加强对有关政策规定的宣传和解读，把原则性要求和程序性规定向党员干部讲清楚、道明白。要注重抓典型，对一些顶风违纪、群众反映强烈的突出问题和典型案件，采取专题通报、个案分析等形式予以通报曝光，确保警示、震慑效果。
(三)督办检查要到位。各牵头单位要采取调阅工作台账、发函督办、约谈交办等方式，加强对专项整治工作开展情况的检查督办，对在专项治理工作中失职渎职，不认真、不负责，推诿扯皮、等待观望、态度消极、简单应付，突出问题隐瞒不报、违纪违法案件不查、整改措施落实不力的地方和单位，要进行约谈或实地督办。今年武穴市将把开展“四项专项整治”和“三个专项治理”工作情况纳入年底落实党风廉政建设责任制检查考核的重点内容，作为评价党委落实主体责任和纪委履行监督责任的重要依据。对组织领导不力、督促检查不力、查处问责不力，导致“四风”问题和群众身边腐败问题得不到有效解决的，要严肃追究落实“两个责任”不力的责任。
(四)制度建设要到位。深入纠正“四风”，解决发生在群众身边的腐败问题，既要立足当前，着力解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远，建立健全长效机制。各责任单位要注重对专项整治工作中发现的普遍性问题加强分析研究，从源头上加强防范，堵塞制度上的漏洞，以切实可行的制度机制把专项整治工作成果巩固下来。
(五)数据报送要到位。各专项整治工作专班要严格执行月报制度，安排专人负责数据统计，对于报送的各类数据，各牵头单位主要负责人要严格审核把关，确保及时、全面、准确报送。7月至11月的每月1日前，各单位要向七个专项整治工作专班报送;每月3日前，省七个专项整治工作专班要将全市数据报送市纪委党风室。
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