城乡建设局的工作汇报
一、过去五年的工作回顾
五年，是XX区城乡建设大发展，城乡面貌大改观的五年，五年来区城乡建设局紧紧围绕中心服务大局，全力推进城乡建设各项工作。
1、深入推进乡镇规划和新农村建设工作。先后制定出台了《社会主义新农村建设及康居新村建设实施方案》、《XX区推进城市化农村建设实施意见》、《关于整治集镇建设与村民规划建房的实施办法》等相关政策文件，有力地指导了全区新农村建设。督促指导乡镇总体规划和村庄布点规划编制工作。2007年杨桥镇总体规划编制完成并通过审批。大力推进村民集中居住点建设，白泽湖乡的独秀村，罗岭镇的凤溪村和罗岭康居新村三个标准化康居新村建成使用。村庄改貌和村庄环境整治成效明显。
2、强化规划管理工作。制定出台了《关于加强全区城乡规划工作的意见》和《关于加强规划编制规划的通知》，研究制定了《XX市XX区村民建房管理暂行办法》，加强规划审批管理。
3、大力促进全区建筑开发业发展。2009年成立了XX区建筑业协会，为企业的发展搭建了一个平台。五年来，东厦建司、环城建司、大龙山建司、中建建司、白泽湖建司、杨鑫建司、城北建司、欣华建司等八家晋升二级建筑资质，新注册成立了三家三级建筑企业和3家开发公司。
4、积极维护社会稳定。由于历史原因，有五大遗留问题一直未能解决，引起群众不满和社会的不稳定。一是大王庙小区居民办证问题。二是同庆小区居民办证问题。三是郊开遗留问题。四是龙狮商贸城问题。五是志昌开发公司改制遗留问题。历经多年的不断努力，区建设局从每个细节入手，积极奔走，多方协调，克服资金不足，手续不全等多方困难，逐一化解矛盾。目前，大多遗留问题得以解决。
一、过去五年的工作回顾
五年，是XX区城乡建设大发展，城乡面貌大改观的五年，五年来区城乡建设局紧紧围绕中心服务大局，全力推进城乡建设各项工作。
1、深入推进乡镇规划和新农村建设工作。先后制定出台了《社会主义新农村建设及康居新村建设实施方案》、《XX区推进城市化农村建设实施意见》、《关于整治集镇建设与村民规划建房的实施办法》等相关政策文件，有力地指导了全区新农村建设。督促指导乡镇总体规划和村庄布点规划编制工作。2007年杨桥镇总体规划编制完成并通过审批。大力推进村民集中居住点建设，白泽湖乡的独秀村，罗岭镇的凤溪村和罗岭康居新村三个标准化康居新村建成使用。村庄改貌和村庄环境整治成效明显。
2、强化规划管理工作。制定出台了《关于加强全区城乡规划工作的意见》和《关于加强规划编制规划的通知》，研究制定了《XX市XX区村民建房管理暂行办法》，加强规划审批管理。
3、大力促进全区建筑开发业发展。2009年成立了XX区建筑业协会，为企业的发展搭建了一个平台。五年来，东厦建司、环城建司、大龙山建司、中建建司、白泽湖建司、杨鑫建司、城北建司、欣华建司等八家晋升二级建筑资质，新注册成立了三家三级建筑企业和3家开发公司。
4、积极维护社会稳定。由于历史原因，有五大遗留问题一直未能解决，引起群众不满和社会的不稳定。一是大王庙小区居民办证问题。二是同庆小区居民办证问题。三是郊开遗留问题。四是龙狮商贸城问题。五是志昌开发公司改制遗留问题。历经多年的不断努力，区建设局从每个细节入手，积极奔走，多方协调，克服资金不足，手续不全等多方困难，逐一化解矛盾。目前，大多遗留问题得以解决。
5、启动市政工程管理工作。积极向区委区政府争取，正式批复成立了区市政工程管理处，隶属区建设局。目前区市政工程管理处已正式运行。
6、认真做好还建房工程。菱湖风景区还建点总建筑面积82000平方米，总投资8000多万元。从2008年开始建设以来，已全面完成各项工程建设，并安置结束。元山路二期还建点总建筑面积16000平方米，总投资2000万元，正在还房安置。
7、扎实做好民生工程。争取资金1008.2万元，完成农村危房改造828户；大龙山、杨桥、白泽三个乡镇均已实施农村清洁工程，农村清洁工程体系初步形式为农民创造良好的人居环境。
二、今年工作总结
（一）、积极参与市区重点工程建设，全面调度全区城乡基础设施建设
1、全面投入杨桥震后重建工作。今年年初，杨桥镇发生了4.8级地震，我局全力以赴投入到抗震救灾工作之中，组织省市专家对全镇房屋进行排查鉴定，确定了828户为不可居住户。区政府启动震后安置重建工作后，区城乡建设局作为宣店、余湾两个安置点的建设主体，在短时间内完成了小区规划设计、施工设计，以及相关报批程序并按照程序完成了投资主体及工程建设、施工及监理单位的各项招投标工作，完成了施工用水、用电工程、小区施工道路建设，确保了3月28日正式开工。日前，两个安置小区58栋楼主体工程全部封顶，小区附属配套工程正在启动建设。年内小区主体工程全面完工。
2、全面加快市重点工程还建点建设。由区建设局负责实施的市政府重点项目拆迁还建点工程顺利推进。菱湖还建点的安置工作已基本结束，小区物业管理等逐步走向正规；元山路主体工程已完工，市政管网施工已基本完工，电力安装工程正在进行，目前，小区的安置方案正在制定，年内完成还建安置工作。积极参与市氮肥厂征迁工作，按照区政府要求，作为征迁主体和拆迁户签订征迁协议，申请办理拆迁许可证，并热情做好氮肥厂征迁指挥部相关服务工作。
3、指导协调龙山凤水文化旅游产业园规划建设工作。根据组织安排我局安排专业人员积极参与龙山凤水文化旅游产业园的建设工作，指导、协调皖江文化旅游股份有限公司做好总体策划控规的专业规划编制工作，全面参与机场大道延伸线和滨湖路工程的规划建设等前期工作。
4、为全面推进我区城乡基础设施项目建设，区建设局对三大平台、各乡镇和区直相关部门的基础设施建设项目逐一摸底登记，并进行分类汇总，编制计划表，以区政府文件下发，明确项目责任单位、责任人和今年完成目标。计划表共列新开工项目22项，续建项目21项，拟建项目22项，估算总投资221573.26万元，涉及综合交通工程、园林绿化和环境综合整治工程，文教卫体及服务设施项目、保障性住房及还建点建设、供水供气及环卫设施建设及园区建设。每月开展统计工作，形成“XX区2011年城乡基础设施项目建设进度表”，及时掌握全区的城乡基础设施项目建设进度，为区委区政府做出有关部署工作决策提供依据。
（二）、扎实抓好民生工程，积极推进新农村建设。
1、一直以来，区委、区政府把新农村建设工作放在重要位置，为大力推动“近郊现代化城市，远郊城市化农村”建设，我局进一步拓展工作思路，加大工作力度，努力提升新农村建设水平。积极引导各乡镇与市规划局对接，为乡镇建设争取法定发展空间，新一轮XX市城市总体规划（2009-2030）已通过专家评审和省政府常务会议审议。在编制成果阶段，我局指导各乡镇与市规划局对接，已将村庄布点规划工作纳入中心城区总体规划成果中，成为各乡镇在总体规划、村庄布点规划、村庄整治和建设规划编制的法定依据。与此同时，罗岭镇、五横乡又积极与规划设计单位对接积极开展乡镇总体规划、村庄布点规划和村庄建设编制工作，五横乡总体规划已形成初步方案。
2、以农村危房改造和农村清洁工程两项民生工程为着力点，建设社会主义新农村。建设新农村中的一项重要内容就是要“村容整洁”，清洁工程是解决农村垃圾问题，危房改造是改善困难群众居住条件。实施农村危房改造和清洁工程，目的就是要通过改善居住环境、整治村容村貌，为农村居民创造良好的人居环境。2011年，我局在市建委、区民生办的工作部署下，指导杨桥镇、白泽湖乡开展农村清洁工程工作，杨桥镇开展农村危房改造工作。为落实好两项民生工程，我局精心组织、强化措施、广泛宣传，为两乡镇争取清洁工程省级补助资金227.5万元，农村危房改造省区级补助资金918.32万元，顺利完成年初下达的清洁工程、危房改造所有建设内容。截止2011年，我区大龙山镇、杨桥镇、白泽湖乡均已实施农村清洁工程，村庄的“脏、乱、差”得到了有效整治，居民卫生意识进一步增强，农村人人讲卫生、人人爱清洁蔚然成风。农村清洁工程、农村危房改造的建设内容和农民的生产生活息息相关，是党和政府建设社会主义新农村、构建和谐社会的重大举措，这一爱民惠民项目的实施，有效地改善了社会主义新农村风貌。
（三）、平稳推进建筑业健康发展，切实加强工程建设管理和全面推动市政工程管理
1、以建筑业协会为平台，切力为区属企业服务，今年又有一家建司欣华建司晋升为二级建筑资质，目前我区在二级建筑资质企业达到八家。
2、始终将建筑安全质量放在重要位置。年初和各建司签订《安全目标责任书》，不定期开展安全大检查，尤其是对杨桥震后安置工程，还联合区安监局等部门进行专项安全生产大检查，发现隐患及时整改，积极参加市、区相关部门组织的安全生产检查。高度重视建筑工程质量管理，积极配合市政府检查组，对全区保障性住房质量进行全面排查，确保工程质量优良。与此同时，加强公用事业监督管理和安全检查。在安全生产和国庆节期间，组织两次关于燃气和自来水企业的安全检查，及时发现安全隐患，杜绝了生产安全事故的发生。
3、市政工程管理工作有了新起色。完成了元山路二期还建点小区市政设施的施工及五里墩商城小区市政维修改造工程，并通过验收，对国家石油化工产品质量监督检验中心市政工程进行了验收，并出具了《隐蔽工程竣工验收单》。对辖区内市政设施展开了定期全面巡查工作，并对破损的市政道路等设施进行登记，根据巡查发现的问题先后向大桥经济开发区建设局发涵6次，目前，大桥经济开发区对辖区内纬三路、纬五路、文苑路的路面和破损的窖井盖进行了维修、更换。对元山路进行了全面重修，其它破路面也被列入维修计划中；在巡查中还发现个别公司不经市政管理部门审批就破市政道路现象，对此，我们对这一行为纠正和规范。为使市政管理工作早日走上正轨，目前我们正在制定北部新城市政设施管理办法，拟定北部新城市政设施的移交方案，还积极参与北部新城在区市政项目的施工管理工作。
（四）、超前谋划做好系统内信访维稳工作
通过几年的不懈努力和深入细致的工作，系统内系列遗留问题不断得到解决，随着办公地点的迁移，安庆商城小区矛盾隐患暴露出来。安庆商城小区是由我局原下属志昌开发公司开发，地属XX区十里铺乡境内，小区社会事务、物业等未交属地管理。多年来，因社会管理、物业管理等方面问题，小区居民经常上访，新闻媒体也曾报道过，市相关部门也多次进行协调。市区政府对此也非常重视，区政府同意了我局提出的将建设局原办公楼拍卖以落实小区市政设施维修及移交费用的方案，主动配合区财政、房产部门于8月份将原办公楼公开拍卖成功。我局投资48万元对小区下水管网及小区主要道路进行改造；结合文明创建建立了以城建局、保洁公司、居户代表三方共同管理小区环境的管理模式，多年困扰的“脏、乱、差”得到根治。下步我局将与XX区就安庆商城小区社会、物业管理移交相关事宜积极对接。建筑系统内其他信访维稳工作正在协调落实，大王庙小区住户办证已结束。同庆小区住户办证工作也基本结束。原办公楼拍卖所得资金全部用于解决建设系统内的遗留问题。郊开私人欠款基本兑现到位。戏校南路小区住户办证问题已被市信访局列入市长接访日的一项内容，我局正积极与市信访局衔接，同时还主动与小区住户沟通，做好解释工作。今年以来，我们对信访维稳工作始终做到主动沟通，超前谋划，积极作为，把矛盾控在区内，没有出现一例到市群访的事件。
（五）、加强机关队伍自身建设，积极开展创先争优活动
1、坚持每周集中学习制度，先后组织干部职工学习了党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记“七·一”讲话等。学习上级政策会议精神和《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》和市政府出台的（宜政办秘[2011]73号） “关于依法XX市城市规划管理技术规定的通知”等国家、地方法律法规和相关业务知识，不断加强思想建设、组织建设和业务学习，来提高机关队伍综合素质和机关效能服务意识。机关支部发挥了战斗堡垒作用，获得了“先进基层党组织”荣誉称号。在区关工委的领导下，加大了关工委工作力度，今年年初创下了“五好”关工组织。
2、党风廉政建设常抓不懈，今年进一步完善修正了招待制度，小车管理制度等。以制度为约束，干部职工始终保持清醒的头脑，筑牢思想防线在主观上自觉抵制腐败现象的滋生和蔓延。
3、积极开展创先争优活动，四月份根据区委统一部署，认真贯彻落实区委《领办项目惠民生，接对帮扶贴民心》活动，及时成立活动领导小组及办公室，制订活动实施方案，有计划地组织机关干部深入到帮扶村花山村和区重点项目点进行走访调研，了解基层实情，听取群众意见，记好民情日记及《调研走访登记表》，开展政策宣讲，结合单位职能宣传相关惠民政策，认真梳理群众反映的问题。班子成员多次到贫困村民和困难党员家中进行慰问。今年我局受理了四个政协提案，涉及到如何加强新农村建设和集镇建设方面的建议。我局高度重视这些提案，认真组织人员调研，分别征求委员们的意见，作出了令他们满意的答复。如安徽金隆园食品股份有限公司在2010年、2011年连续两年要求政府帮助的提案得到了区领导的高度重视后为帮助企业走出困境，我局积极与市房产部门对接，在职能范围内极力为企业服务。十一月份开始积极开展了“为民服务，星级争创”活动。力争形成你追我赶的“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”的工作氛围。最终达到促进农村城镇化发展的目的。
4、做好外宣工作，我局今年的民生工程、重点工程建设和信访维稳取得的成效在新闻媒体多次发表。
工作计划
1、完成杨桥灾后重建还建点主体和小区附属设施市政、绿化、道路等工程建设，确保早日还房安置；做好滨湖路、机场大道延伸线两条路开工的前期有关工作。
2、进一步督促、指导各乡镇开展总体规划、村庄布点规划和村庄建设规划的编制工作。协助杨桥、罗岭、五横乡镇做好与规划分局衔接工作，开展远郊农民集中居住点村庄建设规划的编制和报批工作，力争早日开工建设，推进远郊农村集中居住点建设。积极争取中央及省市新农村建设项目，做好项目实施的督促指导工作，大力组织、指导、督促乡镇开展实施民生工作。确保2012年民生工程工作按期按量完成。根据市建委的工作安排，结合乡镇申报材料，指导和协调各乡镇积极与规划、国土部门对接，明年拟在五横、罗岭、杨桥三乡镇选取重要交通干线村庄、中心村、历史文化名村、产业特色村、重点景区等村庄，结合危房改造项目，做好村庄整治工作。
3、加强全区建筑质量安全管理工作，积极开展为企业服务，促进建筑开发企业做大做强。
4、加快机场大道延伸线、滨湖路两条道路的建设，作为建设主体，按照龙山凤水文化旅游产业园指挥部部署，指导、协调安徽皖江文化旅游股份有限公司完成龙山凤水文化旅游产业园总体策划、概念性规划和控制性详细规划以及防洪、排水、竖向等专项规划工作，按照法定程序报批。
5、继续做好系统内信访维稳工作，完成安庆商城小区移交工作，协调解决戏校南路小区住户办证问题。
6、继续强化市政道路、桥梁的维护管理工作。对辖区主干道实施动态维护、跟踪管理，加大对市政道路的巡察力度，发现问题及时处置，确保道路完好畅通。进一步与北部新城建设管理局进行协调、沟通，争取早日完成相关移交工作，并落实好管理维护工作。尽快完成市政工程处专业人员的招考工作。认真完成辖区内已建成市政设施的竣工验收工作。并对辖区内已建成移交的市政设施临时占压、挖掘的审批工作。
7、继续提高机关队伍建设和机关效能建设。按区委要求认真做好“为民服务，星级争创”和“三走进三服务”活动。做好外宣工作。