2022年乡镇旅游开发与建设工作汇报
下面是小编给大家分享的2016年乡镇旅游开发与建设工作汇报，供大家阅读与参考。
篇一：
20xx年，我镇在市旅游局的大力支持下，围绕“注重推广特色文化，加强景点建设”的旅游工作重点，通过举办中国首届美食文化节、加大重点景点的建设推广力度、注重做好基础工作等工作措施，营造平台，突出重点，强化基础，不断夯实我镇旅游业发展的基础，有效推动我镇旅游业的发展。现将在20xx年我镇旅游工作开展情况汇报如下：
一、开展节日文化活动，强化自身形象营销
20xx年，我镇隆重举办 “元宵烟花汇演活动”，旨在丰富人民群众的节日文化活动之余，不断提升我镇在东莞市乃至周边市区的知名度，不断更新社会各界对我镇认知，为我镇发展旅游事业创造条件。同时，为我镇酒店、餐饮等行业提供有力的支撑。据不完全统计，元宵烟花汇演当晚，我镇吸引了周边镇街观众近万人。
二、举办美食文化节，全力打造节庆品牌
经过多方面努力，今年我镇成功将举办多年的美食文化节提升为国家性的美食文化活动，并于20xx年6月13日-17日期间成功举办了首届中国“道滘”美食文化节，通过广泛组织客商参展、大力吸引游客、发动群众广泛参与等方式，全力打造我镇的节庆品牌。在为期5天的活动中，我镇共举办了各类文化活动60多场，紧扣“尝美食、品文化”的主题，将食品展销、工艺展示、烹饪大赛等美食文化活动与放莲花灯、文化大巡游、麒麟引凤等民间文化活动捆绑起来，使“尝游玩品”等环节贯穿美食文化节始终，吸引了市内外的53多万人次游客前来参观和品尝，并通过大力组织动员，成功邀请了徐福记、雀巢等国内外560多家商贾名企踊跃参展,食品销售总额达1亿多元，签订订货协议1.5亿元。
下面是小编给大家分享的2016年乡镇旅游开发与建设工作汇报，供大家阅读与参考。
篇一：
20xx年，我镇在市旅游局的大力支持下，围绕“注重推广特色文化，加强景点建设”的旅游工作重点，通过举办中国首届美食文化节、加大重点景点的建设推广力度、注重做好基础工作等工作措施，营造平台，突出重点，强化基础，不断夯实我镇旅游业发展的基础，有效推动我镇旅游业的发展。现将在20xx年我镇旅游工作开展情况汇报如下：
一、开展节日文化活动，强化自身形象营销
20xx年，我镇隆重举办 “元宵烟花汇演活动”，旨在丰富人民群众的节日文化活动之余，不断提升我镇在东莞市乃至周边市区的知名度，不断更新社会各界对我镇认知，为我镇发展旅游事业创造条件。同时，为我镇酒店、餐饮等行业提供有力的支撑。据不完全统计，元宵烟花汇演当晚，我镇吸引了周边镇街观众近万人。
二、举办美食文化节，全力打造节庆品牌
经过多方面努力，今年我镇成功将举办多年的美食文化节提升为国家性的美食文化活动，并于20xx年6月13日-17日期间成功举办了首届中国“道滘”美食文化节，通过广泛组织客商参展、大力吸引游客、发动群众广泛参与等方式，全力打造我镇的节庆品牌。在为期5天的活动中，我镇共举办了各类文化活动60多场，紧扣“尝美食、品文化”的主题，将食品展销、工艺展示、烹饪大赛等美食文化活动与放莲花灯、文化大巡游、麒麟引凤等民间文化活动捆绑起来，使“尝游玩品”等环节贯穿美食文化节始终，吸引了市内外的53多万人次游客前来参观和品尝，并通过大力组织动员，成功邀请了徐福记、雀巢等国内外560多家商贾名企踊跃参展,食品销售总额达1亿多元，签订订货协议1.5亿元。
三、突出工作重点，推动旅游板块建设
我们注重发挥粤晖园作为全国最大的岭南特色园林的巨大优势，注重推动道滘的水乡生态元素与粤晖园的文化元素相结合，加大扶持力度，致力将粤晖园打造成我镇乃至广东著名的旅游景点。同时，我们结合汇丰玉石珠宝城、市属重点高中落户的机遇，确立了打造粤晖园旅游板块的目标，不断完善与旅游、校园生活相应的购物、餐饮、酒店等配套，延伸旅游产业链条，打造集教育、文化、旅游于一体的商贸新区域。此外，在首届中国美食文化节期间，我们还在粤晖园、汇丰玉石珠宝城、文一茶叶市场、儿童乐园设立美食节分会场，以美食街举办为契机，不断提升镇内景点的知名度。
四、维护文物古迹，增强旅游文化底蕴
道滘文化底蕴深厚，民风淳朴，巍焕楼、虹桥、抗清义士万人大坟、济川桥、“六一一”亭、银瓶斟酒、双百亭等文物古迹历史悠旧，著名的道滘粥、道滘肉丸、“道滘裹蒸粽”、“蟛蜞酱”等传统食品更驰名遐尔。在推动我镇旅游业发展过程中，我们做好镇内文物古迹的保护工作的基础上，积极向上级有关部门做好文化古迹的申报工作，同时，加大对道滘传统美食的宣传推广力度，大力提升我镇传统美食知名度，不断发挥我镇自身优势，增强我镇旅游业发展的文化底蕴。
五、注重基础工作，夯实旅游业发展基础
良好的路网、公交路线以及酒店住宿是旅游业得以发展的必备条件。近年来，我镇始终坚持加强此方面旅游基础设施建设，积极加强与上级有关部门联系，在完善粤晖路建设的基础上，通过向上级有关部门积极争取，在20xx年10月成功开通了途经粤晖园等镇内旅游景点的L5B公交线路，大大加强了粤晖园等景点对游客的吸引力。同时，我们还加大对镇内酒店的扶持力度，协助旅游景点和酒店做好星级评价工作，不断夯实我镇旅游业发展的基础。
篇二：
20xx年，里耶镇因出土3.7万余枚秦简而蜚声中外。目前，里耶镇已拥有“全国重点文物保护单位”、“中国历史文化名镇”、“全国特色景观旅游名镇”、“中国土家织锦之乡”、“中国土家族原生态文化保护试验区”、“全国重点镇”、“全国文明村镇”、“国家考古遗址公园预选名录” 等八大国字品牌。里耶镇因此让世人兴奋、惊叹，吸引了众多历史、考古、文字等相关专家及学者的眼球。
作为龙山里耶来说，是一种幸运，当然也是一种必然，更是一种责任：如何在保护好的前提下，合理、有效地开发和利用这块瑰宝，是摆在龙山人民面前的一道重要课题。
一、璀璨夺目的优势资源
宁静、淳朴、边缘、孤立、偏远而不起眼的里耶，因“秦简”而一鸣惊人。其深沉厚重的文化底蕴，是国内的唯一，既传承了秦汉文化，又融合了巴蜀文化和土家文化。里耶还拥有众多珍贵的文物古迹，是一个天然的历史文化博物馆。
(一)一条河，“酉水情河”
没有水就没有灵性，没有水就没有生气，也可以说，没有水也就没有发展的潜力。伴随着滔滔的酉水河，土家族创造了独特而蕴藏丰富的文化旅游资源。一代代土家人在酉水河畔依山傍水、结寨而居，门前滢水绕庭，垂柳遮檐、阡陌纵横，田园如画。就从那炊烟袅袅、竹木婆娑、花红果绿间，露出一栋栋土家吊脚木楼，一色的青瓦屋面，飞檐翘角，土墙院落内装满人间温馨。寨子周围古木参天，一群群白鹤栖息其间，在兰天白云下飞翔……里耶古城及洗车河流域是目前全国土家民俗风情和民俗文化保存最完好的地方。滔滔的酉水河，孕育了古朴、纯真的土家风情，在其境内采集的土家织锦、摆手舞、茅古斯、打溜子被列入第一批国家非物质文化遗产保护名录，土家哭嫁歌、土家挖土锣鼓、土家梯玛、土家社巴节、土家咚咚喹被列入第一批湖南省非物质文化遗产保护名录。而这条千年流淌的酉水，也孕育、见证了风起云涌的历史。
(二)一条街，“明清古街”
酉水河畔的里耶古街，其历史可上溯到战国和秦汉时期，现在的古街成形于清代初期。街区主要包括中孚街、埠平街、万寿街、辟疆街、夹街、河街、菜行和景丰巷等“七街六巷五行”。古街核心区占地总面积约8.99公顷，街巷总长3500多米，现存较好的民居有910多栋，建筑面积31940多平方米。因为酉水利，早在清雍正以前就已经形成了商贸墟场，成为湘鄂川边区贸易中心和货物集散地，并由此引来江西、四川、湖北和省内常德等大批客商云集里耶，贸易经商，修街建房。街区内油榨坊、染坊、印钞坊、银匠铺、酒坊等作坊众多，商会、福音堂、船工会、汉剧社、炳文书院、进德女子学校等组织云集。拥有商号400多家，其中名气较大的有50多家。另外，有文昌阁、万寿宫、禹王宫、关帝宫、青平寺龙吟寺、雅鹿庵等古建筑。
古街上的建筑古朴明快，是明清历史文化、土家民族文化和商业码头文化天然精妙的结合体。风格以当地土家族建筑为主调，同时又融合了江西、苏、皖、淅、西洋等建筑风格，形成了里耶独有的多元结合的建筑特色。如房屋大多是前店后家式、三进三开间木房，中间是堂屋，左右两间为厢房。前有铺台，用于经商。门窗上，雕刻有三羊开泰、福禄寿喜(即以蝴蝶或蝙蝠代表福，梅花鹿代表禄，桃果代表寿，喜鹊代表喜)等等精美图案。富豪人家则修建“印子屋”用以居住(又称封火桶子，或者叫一颗印)，另在主街上修建商号经营贸易;大门为四扇或六扇的长方形，寓意“四季发财”“六六大顺”和“金砖财门”;檐下挑挂金瓜，水波浪望板。意思是将屋檐“滴水”引入室内。里耶人认为水就是财，引水入室就是引财入室，财不外流;房屋盖小青瓦坡屋顶，房屋向前后倒水排水;在户与户之间穿砌马头封火墙(起防火和支撑作用)，墙头多描有花、草、鸟、鱼、虫图案。
古街、古建筑具有极高的艺术审美价值，对研究古代商业、建筑也具有很高的文化价值。
(三)一座城，“历史迷城”
一是古城，孕育历史之谜。酉水河畔的里耶古城修建于战国末年，楚国和秦朝相继使用，毁于秦末战乱。古城邻江而建，紧靠酉水，占地1万多平方米，有夯土城墙、护城河、房屋建筑遗址、排水设施，多座古井规则地分布在古城内外。继里耶战国古城出土后，又在里耶镇大板村发现西汉古城遗址和规模宏大的汉墓群，在里耶镇麦茶村东南发现麦茶战国古墓群，这些数以千计的古墓群与古城遥相呼应，形成一个完整的古代城市系统。这对了解秦汉时期人们的生活设施情况及地区城镇的军事设施具有重要的历史文化价值。
二是古井，埋藏历史之谜。里耶古城地下文物埋藏量占湘西州地下文物埋藏总量的50%以上，是一个天然的历史文物博物馆。特别是被专家誉为“中华第一井”的战国秦城一号井，出土了37400余枚秦简，其数量是过去秦简出土总数的10倍。古井与古城及相关的建筑构成完整的遗址，这在全国也是绝无仅有的。
三是秦简，拨开历史之谜。一号井出土的秦简属于秦代官署档案，内容涉及当时社会政治、经济、法律、文化等各个层面，记录有通邮、军备、记事、行政设置、官职、民族、天文地理历法等各个方面信息，提到的地名有迁陵、洞庭(郡)、临沅、戈阳、酉阳、沅陵、阳陵等数十处，职官有司空、司马丞、守丞、令守等，多附有人名，如：“迁陵守丞腾”。资料之详实实属国内外罕见，其价值可与殷墟甲骨文及敦煌莫高窟文书相媲美。这在中国考古学乃至世界考古学上都是十分罕见的，对于研究中国历史，特别是秦代历史具有重大意义，被专家誉为“北有西安兵马俑，南有里耶秦简犊”。
另外，在里耶古城发现的3.7万余枚简牍中，有10多枚简牍的文字具有战国时期楚国文字的书写特征，其余3万多枚秦简均为隶书，说明本是楚国故地的里耶，随着秦王朝的统一，秦的隶书成为当地的“官方文字”。出土的每一枚简牍所记录的内容就是一段珍贵的秦国时期的历史，记事详细到日月，整个简牍所涉及的内容丰富，对秦国时期楚、巴、秦及少数民族政治、经济、文化发展交流的作了详细的记载，是研究秦史的最关键性资料，是中国最为丰富、最为珍贵的秦代原始公文档案，它以鲜活的文字形式填补了秦代历史的大段空白，其大量的史料信息将揭开历史之谜，独立构建起崭新的历史框架。
二、千载难逢的发展机遇
强大的资源优势给龙山里耶带来了得天得厚的文化振兴基础条件，与此同时，其旅游产业发展随之也迎来了千载难逢的机遇。
(一)发展战略的高定位
里耶已得到各级领导的高度重视。原中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基、原中央政治局常委、国务院副总理李岚清都做了重要批示。全国人大副委员长李铁映、韩启德，国务委员陈至立更是关注备至。全国人大财经委副主任杨正午、原湖南省省委书记张春贤、省长周强等领导及湖南省直各部门领导亲临里耶古城视察指导。这使里耶古镇在全省乃至全国的知名度不断提高，成为独具人气的湘西名镇;
在旅游业发展已融入国家战略体系，我国旅游业正进入新一轮快速发展阶段，湖南省五市州共同签署了《大湘西旅游经济协作区协议》，湘西州委、州政府出台了《关于加快推进旅游产业发展的若干意见》，湘西州、龙山县将里耶作为“神秘湘西游”的国际精品旅游线路打造。随着武陵山经济协作区龙风先行区的启动，里耶旅游被作为龙风先行区乃至武陵山经济协作区的旅游亮点来打造。省、州、县把里耶古城开发列入同级社会经济发展和文化旅游产业重点项目，这为里耶旅游快速发展提供了极为有利的契机。
(二)发展环境的高突破
在龙山县整个交通瓶颈不断突破的大环境下，渝怀铁路、湘渝高速、包茂高速和张花高速均从里耶景点圈西侧通过。改造升级的龙永高等级公路、龙山县南北主干道(龙山——桂塘——里耶)以及规划中的黔张常铁路、吉恩高速，与张花高速在花垣老鸭塘相接并与花垣县边城风景区相接。同时，里耶至重庆秀山公路在龙池与湘渝高速相接，大大缩短了里耶至吉首、长沙、张家界、重庆的时间距离，能显著提高对外通达性，缓解对外交通瓶颈的制约，改善旅游产业发展环境。
(三)规划蓝图的高起点
先后由中国城市规划设计研究院、同济大学、清华大学、湖南大学等单位，编制了《里耶镇城市总体规划》、《里耶历史文化名镇保护规划》、《里耶历史文化名镇修建性详细规划》、《里耶古城重点节点景观规划及建筑设计》、《里耶遗址本体保护设计》、《里耶古城遗址文物保护规划》以及《龙山县旅游业发展总体规划》、《里耶：乌龙山风景名胜区规划》等等，为里耶的开发建设描绘出了基本蓝图。
(四)开发建设的好势头
里耶古城景区从20xx年开始至今，累计投入资金近3亿元。目前正进行有声有色的开发建设，可以说里耶旅游开发与建设才初具皱形，但仍有源源不断的游客慕名而来，就今年7月份，里耶秦简博物馆和里耶古城遗址，接待游客均达到3000人次以上。
三、亟待解决的发展难题
在看到得天独厚的资源优势和千载难逢的发展机遇的同时，也要清醒地认识到当前里耶旅游开发和建设中亟待克服的难题。
(一)管理体制不健全，重项目建设轻旅游管理。
以里耶为核心的里耶景点圈内各景区的旅游管理体制不健全。一是行政管理局面混乱。管理从属混乱。无统一领导，权责上不明确，存在多头管理。造成景点圈内开发建设上没有一个明确的领导核心，在协调、整合旅游发展过程中，容易造成各自为政。二是旅游管理兼顾不全。当前里耶旅游的发展主要侧重的仅是里耶秦简博物馆、里耶古城遗址、湿地公园、遗址公园、绿园广场、长沙街仿古工程等重大项目的管理实施，而对于旅游产业相关的服务管理体系，尤其是镇区社会文化环境建设、城镇旅游从业人员素质培养等方面却鲜有涉及。
(二)旅游产品打造不力，重文化发掘轻旅游产品开发。
里耶旅游产品的品牌建设正处于待开发状态，产品开发的能力不足。里耶开发旅游数年来，对其秦文化研究和土家文化挖掘成效明显，尤其是关于里耶秦文化的研究，发表于各类期刊杂志的论文著述不下于300篇，但各类文化元素转化为旅游产品的能力十分滞后。现有的开发也仅限于浅层次开发，导致旅游产品功能上较为单一，多数以观光型、低层次、简单的旅游产品为主。旅游主题形象不明确，没有形成和开拓出稳定的客源市场。
(三)配套设施建设滞后，重建设打造轻进度成效。
目前，里耶旅游开发已接近10年，尽管秦简博物馆、古城遗址等均已成功对外开放，但其旅游产业连基本规模都还不具备。通常一个景区旅游开发周期大约为20年左右，较之贵州镇远、吉首乾州、凤凰等地旅游发展而言，里耶旅游景点的打造周期过长，景点打造进度缓慢，同时各种配套设施建设严重滞后，连能够体现公共服务的公共厕所都还没有，旅游城镇标志物亦未建设，吃、住、行、游、购、娱等方面更是望尘莫及。这是里耶旅游进一步发展亟待解决的难题。
(四)主题特色突出不力，面临市场遮蔽的风险。
里耶有神秘厚重的历史文化内涵、浓郁的民俗风情，但目前还未找到打造特色品牌的有效之道。里耶要发展旅游，不可避免的面临凤凰、张家界以及王村等湘西旅游发展趋势比较好的旅游地区的竞争和合作。没有突出特色就没有强有力的竞争力，没有竞争力就没有谈互利共赢的话语权。跳不出别人的模式，突不出自己的特色，那么将陷入与周边旅游景区大众化、同质化的泥沼，面临被旅游市场遮蔽的风险。
三、深思熟虑的谋划发展
深刻认识到里耶旅游开发与建设中的机遇与挑战后，其独具的文化瑰宝和历史迷城的魅力让我们不得不深思熟虑，负重前行，谋划发展。紧紧围绕一条土家风情酉水河、一条商业古街、一座秦代历史迷城，以“秦文化”为主内涵、以“土家风情”为辅内涵、以市场为载体、以合作共赢为平台，打造里耶旅游精品。
(一)整合资源，以高品位规划引领全局
高屋建瓴，统筹全局，里耶旅游开发与建设须要高品位、高规格的总体规划。对内，其旅游规划、产业规划、园林规划、灯光设计规划等等要以市场为载体统筹规划;对外，要有所侧重，使之与里耶景点圈的其他板块交相辉映，特色鲜明，有机和谐地凝为一体。
1.打造一条土家风情酉水河
里耶所辖的五乡二镇都是土家族聚集的少数民族乡镇，占总人口75%以上的土家人，依酉水河而居，有相当一部分村寨至今仍使用土家语进行交流，有着浓郁的土家民俗风情，社巴节、梯玛神歌、茅古斯、大小摆手等原汁原味，在湘鄂渝边区影响很大。建议沿着酉水河里耶沿岸，打造游客可参与的土家民俗活动相应的场地设施，开发其中的特色旅游项目，如跳粗狂古朴的土家摆手舞、有中国戏剧“活化石”美誉的茅古斯，举办激情昂扬的里耶龙船大赛，唱悠远的酉水船歌、缠绵的土家情歌、幽婉动听的哭嫁歌，编织色彩斑斓的土家织锦“西兰卡普”等。让游客领会土家文化的精髓，体验土家的民俗生活。
2.打造一条商业古街
以秦文化和土家文化为内涵，打造一条集餐饮、住宿、商店、娱乐场等公共服务所为一体的商业古街，古街分两个区，即秦代生活体验区、土家民俗体验区。
一是穿越时空，打造秦代生活体验区。①建议在秦代生活体验区内修建住宿宾馆、餐厅时，其建筑外形、风格应以秦代建筑风格为主，宾馆、餐厅里面的布局、装饰按照秦代客栈的风格布置，服务员着秦代店小二服饰，使用店小二的服务语言等等，让游客体验秦代的住宿、餐饮等生活文化。②建议里耶向游客提供秦代时期的特色饮食。一是在宾馆、餐厅里提供秦代的特色菜肴，如八珍等;二是在街头开设一些特色饮食店，提供一些原则秦代的特色小吃，如米皮等。③再现秦代的交通工具。秦代主要的交通工具就是马车。建议里耶在城内景点与景点之间的交通工具可以配置马车，游客可体验一回乘坐秦代马车的滋味。⑤销售“秦意”浓郁的旅游商品。生产一批“秦意”浓郁的纪念品，如秦代竹简复制品等。⑥开发秦代的娱乐文化。主要以“市井”娱乐为主，开展一些杂技、歌舞表演等。
二是返璞归真，打造土家民俗体验区。①开发土家特色小吃。在里耶古镇以秦代特色小吃与土家特色小吃相融合开发。除提供秦代特色小吃外，主要以土家特色小吃为主。如张勾勾面食、米豆腐、糍粑、土家掉渣烧饼、蒿子粑粑等。②开发土家特色购物产品。里耶应建设专门的旅游购物场所，向游客提供湘西土家特色商品，特别是土家食品。如合渣、腊肉、土豆干、大头菜、葛根粉等。
3.打造一座秦代历史迷城
一是秦简展览。已规划建成的秦简博物馆，向游客展览一号古井出土的秦简，这是里耶“秦文化”的核心内容。二是古城再现。里耶古城遗址包括城墙、城壕、井、道路、作坊、官署及贫民居住区等，面积2万余平方米。古城的北城墙和西城墙保存相当完整，城墙高2米，底部厚24米，系夯筑而成，墙两面护坡用大卵石垒砌，在古城墙外有6米宽、3米深的护城河，形成有城有池、固若金汤的防御格局。建议按照“修旧如旧、恢复原貌”的原则对古城进行修复，向游客再现2200多年前里耶古城的风貌。
(二)盘活全局，打造合作共赢平台
一是管理上盘活。建议在里耶管委会的基础上，成立“龙山县里耶旅游景点圈开发建设领导小组”，设立专门的领导机构，健全职责和分工，理顺整个里耶景点圈的机构体制。充分整合里耶古城开发、洛塔地质公园、乌龙山大峡谷、洗车河惹巴拉、茨岩塘红色文化、太平山、清水坪等景点资源，统一规划、统一开发、统一管理，客服因体制不健全对里耶旅游开发造成的干扰和阻碍，使以里耶为核心的景点圈建设得以整体、高效和有序地推进。
二是发展上对接。加快发展思路对接，提升文化内涵，携手西安共同打造能给世人带来震撼的大秦文化圈;加快与“大湘西旅游经济圈”的对接，强化“神秘湘西”发展“一盘棋”的思想，确保与省“大湘西旅游经济一体化”和州“两条风景线、三个景点圈”总体发展思路和工作布局对接;加快基础设施对接，改善景区环境。把里耶位于湘鄂渝边区的区位优势转化为发展优势，加快以对外交通为主的基础设施建设;加快精品线路对接，完善配套设施，实现里耶旅游同州内其他景点以及景点圈内其他景点由“相互竞争”转化为“优势互补”，力争实现里耶旅游走出龙山、走出湘西、走向世界。
(三)以人为本，以群众共建为保障
群众参与是旅游产业可持续发展的重要元素，在里耶旅游开发与建设过程中，无论是规划决策、项目实施，还是监督管理都要确保群众的参与，主要有信息共享、居民意愿表达渠道通畅等等，同时也要充分考虑到高度复杂化的利益结构与人民多元化的要求不相适应的矛盾存在，遵循“以人为本”原则，尊重人民主体地位，保障人民各项合法权益，照顾和考虑多数人的利益，努力提高生活水平，调动合作共建的积极性和主动性。
实施公司化经营是旅游景区走向旅游市场的重要标志，也是旅游资源转化为旅游经济的主要形式。里耶旅游产业发展也不能完全脱离这一发展范式，应当适度引入公司化经营模式。这对盘活资产、形成一个强有力的团队，进行高效规划、建设、经营和整合市场，实现客源与市场的对接都有莫大的帮助。但盲目强调市场运作的弊端也显而易见，凤凰便是一个极端例子：过渡公司化导致政府对凤凰旅游监管、调控力不从心，常常目睹大量资金流入极少数人腰包而望洋兴叹。因此必须适度、有限制、有计划地引导群众参与共建，采取股份出让等方式聚合当地群众力量，在壮大发展力量的同时，实现发展成果由人民共享，提高群众旅游开发建设的积极性和主动性。协调好旅游开发、经济发展和当地群众利益关系，形成里耶旅游开发建设的良性循环，为里耶旅游的可持续发展打下坚实的基础。